我一直對東南亞4個國家:馬來西亞、新加坡、泰國、印尼的政策深感興趣。近來,這些國家更經歷了戲劇性的政治發展。
就拿馬來西亞來說吧。上周新首相納吉上任,他領導的政府一開始就面對兩場補選失利,還有不太受歡迎的內閣名單所打擊。
新加坡方面,我們看到了內閣重組。李顯龍讓人民行動黨裡的一些老臣子退休,例如副總理賈古瑪退位讓賢給國防部長張志賢。當然,這些改變無法平息普通老百姓心裡的憤怒,目前環球經濟危機影響,他們迫切想知道國家的財富何去何從。
泰國也有它的隱憂,阿比希首相無法控制親塔辛的紅衫軍,他們攻擊東盟峰會,對曾經引領東南亞的泰國和東盟而言,是個打擊。阿比希沒有辦法拉近泰國社會內陸和城市地區的距離,現在他靠泰王和軍方來鞏固勢力,而非通過選舉贏得民心,將使情況惡化。
這一片混亂當中,印尼卻是崛起的新星。最近結束的國會選舉,由總統蘇西洛領導的民主黨獲勝,也證明該國的民主是充滿生機的。很多人對印尼的地方分權和解放過程存疑,但印尼承受環球經濟危機的能力,卻證實這是個可行的方法。
這讓我們不得不思考,其他3個國家紛紛面對政治動蕩,反觀印尼卻在崛起,開始在全球取得地位。為何有如此顯著的分別?是甚麼讓印尼與眾不同?
如我之前所說,印尼崛起的力量是從其開放公共領域開始。開放言論自由、新聞自由的法令,再加上地方分權政策開啟了很多機會之門。雖然這個共和國還是被很多其他問題纏身,例如貪污和選舉裡假選民的事件玷污了這次選舉。
不過,是印尼而非新加坡受邀參與G20的倫敦峰會,印證了印尼的崛起和新加坡的沒落。蘇西洛看似崛起成為“蘇丹”,但不像蘇哈多,蘇西洛的勢力是通過人民對他的支持,如果他連任後無法表現,人民絕對有能力淘汰他。
其他東南亞國家面對難題的主因,是他們的領袖拒絕摒棄過時的思想或執政方式。馬來西亞和泰國的領袖過於戀棧權力,以致他們無法看見自己的囂張和不公。
在新加坡,新晉的人民行動黨領袖裡人才濟濟,但這已不足夠了。新加坡在李氏王朝下,仰賴鄰國的弱點(尤其執法政策)來推動發展,但這明顯無法持續。這個政經模式需要改革,但他們的領導層可有發覺這種需要?如果發現了,他們有改變的意願嗎?
所以,當我們可以保持樂觀的態度展望印尼在危機後的表現,我們卻無法斷定新加坡、馬來西亞或泰國是否有一樣的命運。危機之後,一切都會改變,那些以人民為本的國家,肯定會昌盛,反之,那些不以民為本的就會滅亡。
老舊經濟成長為主,人權自由有限的模式顯然行不通了。早就發現這個道理的印尼,現下開始修得正果,反觀那些從前漠視這個道理的國家則開始自食其果。
喜歡與否,東南亞勢力都將重新定位,且讓我們猜猜誰會名列榜首?雅加達未來幾年可能成為這個區域裡最具影響力的首都!
(譯:陳莉珍)
资料来源: 星洲日報/言路‧ 作者:凱林拉斯蘭‧著名專欄作者‧ 2009.04.16