2011年10月10日星期一

10-10-11 預算案的贏家

2012年財政預算案基本上是延續過去多年的做法:照顧人民福利;只是這次做得更加全面,讓更多人受惠。

既然是一份體恤人民的預算案,要顧及的對象和領域太多,也就只能把有限資源分散給更多人,因此預算案親民,卻沒有太大的驚喜。

把錢分給中低收入者,卻沒有徵收新稅務,甚至連罪惡稅都沒有加,政府如何有能力降低個人所得稅和公司稅?這是沒有驚喜的主因。

如果說,這不是大選預算案,很難令人信服;有兩點可證明預算案是為選舉而準備。

一、預算案分發的福利非常全面,連曾經在緊急狀態時期服務的退伍警員或輔警、他們的遺孀或鰥夫都獲得3千令吉;月薪5千以下,僱主繳納的公積金提高1%,則讓533萬人受惠。

二、鞏固國陣基本盤,即公務員、土著和印度人的支持。根據統計,有40%人民的月入介於1千400至2千300令吉,其中馬來人和土著佔76%;分發500令吉給月入3千令吉以下的家庭,估計可讓數百萬人受惠。

若一個公務員家庭有4票,130萬名公務員就有好幾百萬張選票。

假如預算案的受惠層面可換算為選票,國陣將立於不敗之地,難怪它被形容為有史以來最佳的預算案。

然而這個100%照顧人民福利和政治正確的預算案,還是有一些缺失。

一、沒有貫徹經濟轉型執行方案的方向和原則。經濟轉型的目標是讓國家成為高收入國,只是分發減輕生活負擔的援助金,卻沒有設法提高工作技能,如何成為先進國?

在沒有認真探討如何提高公務員生產力,及公務員在接近退休年齡的工作能力和態度,就讓公務員加薪、延長退休年齡至60歲,也可能是政府轉型計劃的阻礙。

二、國家開銷嚴重傾斜。2011年預算案已經是史上開銷最高的預算案,總開支2千120億令吉,其中行政(營運)開銷佔了76%(1千628億)、發展開支24%(492億),2012年預算案再創新高,總撥款2千328億令吉,行政開支78%或1千816億,發展開支512億。

行政開銷增加188億,發展預算只增20億,在公務員加薪後,行政開銷將逐年增長。營運費壓縮發展撥款,國家經濟如何展翅高飛?

在行政開銷有增無減的情況下,預料明年政府將無法那麼慷慨,先甜必然是後苦。

民聯和國陣已經先後公佈預算案,贏家是納吉,因為納吉的預算案能夠落實,等民眾拿到錢,就是大選的良機。

文章来源:星洲日報‧作者:林瑞源‧20111010