泰南在3月31日发生连环袭击事件，造成16人死亡，450人受伤的悲剧，再次提醒泰国人民及政府，北大年分离主义分子又再蠢蠢欲动，企图通过爆炸来破坏泰国疲弱的经济，进一步迫使曼谷给予北大年更大的自主权。
除了也拉府连续三起爆炸案外，在宋卡府合艾的蠡园大酒店也遭遇袭击。根据官方的说法，涉案的首脑沙胡丁杜仄玛是北大年「伊斯兰激进分子」的领袖之一，活跃於也拉府拉曼县，並怀疑他与过去的多起爆炸案有关。
其实，自从2004年以来，泰南地区所发生的暴力事件已超过1万起，导致4,000人死亡，1万人受伤。这是爭取独立的武装人员向政府释放不妥协的讯號。单就最近发生在合艾的爆炸，就「炸掉」合艾约10亿泰銖（约马幣1亿令吉）的旅游生意。由此可见，时不时发生的爆炸案，已成为泰国的一大危机而防不胜防。
但「冰冻三尺，非一日之寒」，泰南的爆炸或动乱也是有其歷史根源的，而且涉及了种族与宗教的敏感问题。南部地区在歷史上称为北大年（Patani Darussalam），如今泰国政府將泰南分为五府，即陶公（Narathiwat）、北大年（Pattani）、宋卡（Songkhla）、沙顿（Satun）和也拉（Yala），以马来穆斯林居多，佔五府总人口的55％，即约180万人。
11世纪时，一群来自云南的人迁入泰国，並在13世纪时形成一些小王国；直到1350年，强大的傣族建立了暹罗王国。15世纪时，在泰南的北大年及马来联邦北部的地区的人民皈依伊斯兰教。到了1786年当莱特佔领和开闢檳榔屿时，英国就向暹罗的权威挑战，双方有过长久的斗爭和摩擦，目的在於瓜分领土权益。
1902年，英国先迫使暹罗放弃对吉兰丹和登嘉楼的拥有权；继之在1909年，双方签订《英暹协定》，进一步明確领土的划分。在南边的吉兰丹、登嘉楼、吉打，及吉打划出的玻璃市等土邦归英属马来亚所有；而北边的北大年归暹罗。这之中，原属吉打的一部分领土也被割让给暹罗，就是今日我们所知的沙顿府。
同化政策无阻民族认同
自从协议生效后，北大年地区即便是马来穆斯林居多，却也是属於暹罗的。当1932年泰国军人发动政变后，虽然维持君主制度，但军队权力膨胀。1939年將暹罗易名为「泰国」（自由国度）。此时的军政府採取排斥华人、吉蔑人、马来人、寮国人及山地部落的政策，並实施国民化政策，包括要使用泰国名，讲泰语。
在日本侵略亚洲期间，泰国政府与日本军国主义者勾结，且签署友好条约，於1941年允许日本军队越入北大年和宋卡，直扑马来亚和新加坡，更將权力的鞭子伸入东马和印尼；也让日军北上佔有缅甸。由於泰国披汶政府的倒行逆施，暂时获得日本的「投桃报李」，將吉兰丹、登嘉楼、吉打及玻璃市归为泰国统治，直到1945年二次大战结束为止。
就是因为日泰的私相授受，触发了北大年的马来人转而支持盟军（英国），秘密参加了英国主导的136部队。不过，在1944年时，泰国披汶军政府倒台，换上毕礼文官政府。1945年日本投降后，他获得西方的支持，国际社会因此不同意拉倒毕礼政府。
就这样在战后的1946年，一个命名为北大年人民运动（Patani People's Movement，PPM）的组织在北大年伊斯兰教理事会主席哈芝苏隆的领导下成立，要求在泰南实施伊斯兰教统治。虽然它未能实现目標，但算是北大年独立运动的开端。
自此之后，也就是从1946年到1969年，泰南的分离主义分子有了各式各样的组织，令人眼花繚乱。例如，除了北大年人民运动外，於1947年又有北大年民族解放阵线（National Liberation Front of Patani，NLFP）。这个组织在1960年瓦解。在1963年，再有民族革命阵线（Barisan Revolusi Nasional，BRN）出现，它一度获得印尼总统苏卡诺的支持，但隨著苏卡诺1966年倒台后，这个组织也消失了。不过到了1984年又再復甦，惟暂时保持低调。
独立理念不受「发展」收编
1967年时，一个具有代表性的组织诞生，取名为「北大年联合解放阵线」（Patani United Liberation Organisation，PULO）。在著名的分裂分子领袖东姑比拉哥打尼拉的领导下，他与阿拉伯国家取得联繫，这意味著泰南的分离主义运动也开始走向中东。在80年代，PULO声称有2万名会员，包括600名战士，甚至在敘利亚有训练基地之设。
还有在1993年时有一个命名为「北大年伊斯兰教圣战运动」（Gerakan Mujahideen Islam Patani，GMIP）的组织探出头来，但不受重视，直到1995年一批来自阿富汗的老战士加盟后才告活跃。1999年，这个组织据说与所谓「伊斯兰教祈祷团」（Jemaah Islamiyah，JI）取得联繫，在2002年时，GMIP越发武力倾向，直接地攻击泰国政府。
儘管面对泰南分离主义分子的挑衅，泰国政府的政策是软硬兼施的。最膾炎人口的是在1987年时，秉將军政府已与PULO有过对话且达成协议，允许北大年人民享有文化与宗教的自主权，且承诺提供更大的经济援助，和赦免犯事的分离主义分子。在此协议下，政府也同意2万名PULO成员重返社会。虽然分离主义团体各自为政，但PULO无疑是最大的组织，也就成为政府与敌对阵营达成和平协议的代表。
表面上看，从1990年到2003年的13年间，泰南的动乱已平靖下来，实则情势暗流汹涌；不止泰南成为枪械走私地带，黑市猖獗，而且也给予分离主义分子一个继续起义的机会。
PULO原来的领导人，大部分仍然流亡在海外，如马来西亚、欧洲或中东，给PULO其他成员另一个机会掀起新的运动。在阿都拉曼巴佐的领导下，他成立新的PULO，於1997年恢復北大年爭取独立的斗爭。2005年时，这个新组织的PULO在敘利亚首都大马士革举行为期三天的重新团结大会，更显示它已经是把组织「国际化」了。
与此同时，於1963年已存在的BRN（民族革命阵线）也在千禧年后分裂成三个支流，分別称为BRN-Kongres、BRN-Uran及BRN-Coordinate。最后一个的组织较严谨，而且是拥有最多的分离主义的武装人员，主张让歷史上的北大年国重新独立。BRN-C也声称有20万到30万的成员，它又再分裂出巡逻小队（Ronda Kumpulan Kecil，RKK），採取更极端的暴力行动，製造多起命案。
同时，北大年伊斯兰解放阵线（Barisan Pembebasan Islam Patani，BPIP）、PULO、BRN、BRN-K等六个组织联合成立了北大年马来人民协商大会（Majlis Permusyawaratan Rakyat Melayu Patani，MPRMP），有时也採用「团结」（Bersatu）的名称。这个团体表示它是所有的分离主义组织的核心，並代表它们出席世界伊斯兰教大会。
但由於有跡象显示，北大年分离主义运动或许与奥沙马的基地组织及伊斯兰教祈祷团（JI）有瓜葛，不论北大年群眾如何抗爭，它尚未取得多数世人的同情与支持，终结泰国殖民统治，形成一个独立国家。
例如在2002年至2004年期间，泰国塔信政府就致力要与PULO（北大年联合解放阵线）及BRN密谈，但延至2005年6月，在马来西亚前首相马哈迪的调停下，才在宝石朗交怡举行泰政府与PULO、Bersatu代表的和谈。同年8月，泰国政府派出代表在瑞士的劳山尼与PULO代表举行密谈。
在10月的时候，马哈迪访问泰国，对和解作出协调，包括泰国政府同意委任一名穆斯林担任武装部队最高司令。於是来自东北部乌汶府的穆斯林將军颂提也就荣任此高职，並在12月时派出其助手在马来西亚与PULO、Bersatu、BRN-K、GMIP（北大年伊斯兰教圣战运动）的代表进行会谈。
马哈迪作为调解人，促请北大年分离主义的团体不可要求独立，或以自治作为和平的条件，於是提出了一份侧重於经济改善，重视伊斯兰教文化的和平发展计划。北大年的各个阵线也答应不再诉诸暴力。
然而和谈並未带来和平，反而延续2004年起就断续发生的爆炸行为，使到和议沦为空谈。再加上塔信政府在军事政变中被颂提推翻，国家陷入乱局，也就无暇顾及北大年的动向了。在这种情形下，北大年的局势还是令人担忧的，因为直到今天为止，尚无一个和解政策出炉，这对区域的安定是具有威胁的，泰国政府决不能掉以轻心。
（部分资料取自戈登明斯著《东南亚的政治回教》）
文章来源：东方日报 作者: 谢诗坚 20120412
