308全國大選後,由於民聯壯大及公民運動崛起,國陣政府在民主化改革方面,相比前幾任首相取得突破進展。奈何,許多轉型與開放迄今仍裹足不前,若與香港、台灣、韓國,甚至區域國家印尼、泰國比較,我們落後很多,搞不好短期內被煥然一新的緬甸超越。
政府缺乏改革動力,主要因為政治意願不足,更直接說法是害怕失去政權。除了長期執政衍生的內部毒瘤難除,及二三線領袖頻頻倒米伺機乘亂上位,當局最大要害是它不如台灣蔣經國或印尼蘇哈多總統倒台後接任的哈比比般,抓住民心所向徹底改革,導致納吉許多政策不是孤軍作戰、中途剎車停滯不前,就是舊酒新裝,一切努力最後變得徒勞無功。內閣資深部長在國會表示428集會者攜帶的鹽巴和礦泉水瓶足以讓政權垮台,在在顯示當局的思維錯亂。
大馬是君主立憲國,政府是通過選舉由人民委託。有選舉,就意味人民有選擇代表的機會,政黨輪替可能性絕對存在。不管是國陣,或是民聯各州政府,無論在任何時候,都不應該有預設自己永遠在朝做政府的輸不起心態。相反,輸者應該要有如前檳城首席部長許子根般瀟灑下野的心理,和平轉移政權,臥薪嘗膽再來一決高下,而不是嘗試破壞這個民主遊戲規則。
其實,國陣政府目前大可維持現有對它有利鞏固政權的政策與工具不動聲色,短期或大選前不求有功,但求絲毫不犯錯,就不會引發任何公關或信心危機。但這招顯然不能持久。若要改革,又欲要有所保留,在許多課題上頻調車頭回轉,這不但不會為國陣加分,反而把事件焦點在媒體放大,進而引發人民乃至國陣基層對領導層的信任質疑。
民主化與改革政府體制,是來屆大選朝野無法切割的焦點。站在全球民主化浪潮當前,民聯宣言已明顯表態,國陣肯定不會選擇故步自封。即使中國共產黨在東歐蘇聯集團瓦解後,也跟進改革並開放經濟。緬甸是區域民主化改革最新例子,印尼的進度則比我國稍早10年,在打擊貪污濫權、權利下放地方政府、減少軍警及政治親信干涉內政色彩方面,我們應該虛心學習。
區域民主化有賴於受全球化影響,國與國之間的經貿與貨品交易更為活躍。除非是朝鮮古巴等選擇自甘墮落,沒有一個國家能夠獨善其身,奉行鎖國政策。緬甸近年為吸引外資,也致力改善政治環境、經商政策和外交關係。同時,隨著交通和科技發達,區域人口移動與知識交流頻密,媒體不斷創新,人民的教育與公民醒覺也逐漸提高,更關心身邊一切並活躍參與在社會運動中。投資者和私人界,也期望一個政策透明及有效率政府,從而保護他們的資產與生意。這些都是促成民主進步因素。
國陣若是在施政方面更果斷,或許可以如緬甸、印尼軍政府般苟且一時,賺得另一任期再作打算。改革力度若加強,把司法、警察、媒體、淨選議題、貪污甚至國陣內部逐一大刀闊斧,再配合經濟轉型大搞10大建設,也許可以如台灣國民黨政權般延續十年八載,直至民進黨陳水扁總統上台。可惜納吉已經沒有太多時間,錯失許多空窗期,民主化議題逐漸成為民聯主場優勢。距離任期屆滿只有9個月,除了留待最後殺手鐧:預算案大開國庫與民分享。
来源:星洲日報‧作者:丁傑隆 20120621