2011年9月16日星期五

09-09-11 民主,不只投票而已

隨著內閣點頭,來屆大選採用手指點墨的方式投票,看來已是水到渠成。

從民主的角度看,這是一個進步。但要促使選舉投票制度由此走向更透明、更公平的道路,這又只能說不過是向前跨了一小步。這是因為,民主的選舉所牽涉的層面,實在是太廣太复雜了,不只是投票的形式而已。

表面看,在一場民主選舉中,投票是那麼輕而易舉,不就是在選票上劃X,選出自己心儀的候選人嗎?

事實不然。

選舉是一場由下而上的總動員,其整個過程,既緊張,又复雜;既有政治立場的爭辯,也有利益輸送的考量;既有政黨間的合縱連橫,也有候選人之間的明爭暗鬥。

具體的說,民主選舉的過程,必須體現出民主的精神,這包括:一、凡是成年的公民,都有選舉權和被選舉權;二、一人一票,不可以多,也不可以少,而且每一張選票,其作用和效用都是平等,不因人的身份而有高低之區別;三、競爭必須是公平的,候選人都須受到同一套競選規則的約束,且服膺於少數服從多數的原則;四、投票必須是秘密的,選民可以在不記名的情況下,不受任何政治勢力的威逼,根據自己的意願投票;五、計票過程必須是公開透明的,並在中立者的監督下完成和公佈。

說得再簡單一點,民主選舉必須是在民主、公正、自由、透明的過程中,產生新的議員,新的政府。

理論上,這就是民主的好處,它讓我們可以選出政府,也允許我們更換政府。然而,由於掌握權力的一方也掌握了訂立選舉規則的權力,在政治現實中,所謂民主選舉中的公正、自由、透明等基本原則,也就變得很難真正落實;很多時候,反而變成了只有我方的民主、我方的公正、我方的自由和我方的透明。

世界上沒有一個政權是不想延續政權的。但權力既迷人也可怕,它牽涉到了太多的利益輸送了,所以才會有那麼多的政黨和政客在選舉遊戲上走漏洞、鑽圈子,試圖把利益拉向己方,以贏得政權,並享受它所帶來的種種利益和好處。

說到底,投票只不過是民主選舉過程中的一個環節,除了它,還有很多因素可以左右選舉,這包括如何劃分選區,如何登記選民,如何分配選舉資源,如何控制選舉機器等。

所以,跨了一小步之後,還須不斷地向前跨越,我們的民主選舉,才有可能進一步完善,繼續闊步前進!

文章来源:星洲日報‧作者:林明華‧20110909