2012年5月3日星期四

03-05-12 后428的危机管理

既然428大集会已经铸成大错,现在政府应该做的是检討与补救,如果行动迟缓、不坚决,恐衝击扩大,造成更大的伤害。

当局向来缺乏危机管理的能力,这次又如何?

內政部和警方决定成立独立调查团,表面看来是好事,但是调查团不是直接去调查所有暴力事件,而是审查警方的调查结果,这种做法不符合透明和公正的原则。

撇开调查团不谈,政府应该深入剖析428事件,找出暴力的根源、铲除弊端,以挽回民心。

首先必须检討的是,封锁独立广场的行动正確吗?

警方日后可能会面对凈选盟4.0或其他大集会,到时要如何应对?既然有了和平集会法,就不用把事情搞到那么复杂。

政府转型,公权力也必须转型,贴近民主趋势。如果公权力依然高高在上,不谈人权、民权和自由表达的权利,將继续面对公民社会的挑战,今后也会为政府增添麻烦。

警方在大集会的执法也应该有明文的规范。警察必须遵守开鎗的指南,也应该有发射催泪弹和水炮的標准程序。正如律师公会主席林志伟所说的,警方必须根据包括先提出口头劝告的5个步骤,才能发射催泪弹或水炮。

但是,根据网路上的短片,警方当天使用催泪弹或水炮,有“攻击和追赶”民眾之嫌,没有顾及民眾安全,比如中国报摄影记者刘洁云的左肩就被一枚催泪弹击中,不支倒地;如果击中小孩和老人,隨时会送命。

內政部应吸取709和428集会的教训,提昇警察应对群眾集会的能力,捉紧执法的尺度,避免重演过度执法事件。

补救工作也非常重要,否则政府转型的努力將付诸流水。

警方除了处理移开路障、违反庭令课题,也不要忽略民眾关注的焦点,即警察使用暴力的问题。

不管是不是公正党领袖骑劫集会、鼓动支持者移开路障,还是专业的挑衅者或捣乱分子趁机煽动,警方都可以依法对付,但是不要忘记公正及不偏袒的承诺。

警方出动20名便衣警察上门逮捕公正党森美兰亚沙区部署理主席谭甘、发佈集会违例者的照片,行动迅速,但是也应该立即开档调查警察打人的投报。

若不儘早对警队害群之马採取行动,受伤者和目击者一个接一个出来控诉,警察暴力事件將持续发酵,对国阵不利。

要建立真正民主和自由的社会,政府这次再也不能回避设立“独立警察投诉与行为不检委员会”(IPCMC)的课题,以制衡膨胀的警权。

民主是一个不断学习的歷程,希望经歷这么多事故和磨难后,国家能够真正民主化,人们不用再涌上街头。

文章来源:星洲日报‧作者:林瑞源‧20120503