納吉在馬來西亞日前夕所發表的獻詞中信誓旦旦的表示，要將馬來西亞打造成“世界上第一流之民主體制”，其中的努力就包括將根據聯邦憲法第10條款，修改《1967年警察法令》第27項有關集會自由的條文，放寬集會自由。
于是，在今年最后一季度的國會會議中，國陣政府提呈了《和平集會法案》。可惜，法案內容讓人大失所望，直呼“如此改法，不改也罷”！
納吉承諾放寬集會自由，可事實上，《和平集會法案》卻多了數項在《警察法令》下沒有的約束限制。其中一項就是年齡限制。
《和平集會法案》第4條規定，21歲以下的國人不得舉辦集會。背后的理由是，既然21歲才能投票，那么在能投票以前，年輕人不應該被允許主辦集會。
可是，集會未必和投票有關，集會的目的也不必然和政治掛鉤，那么將集會的權利和投票的權利綁在一起，是沒有正當性和必要性的。未滿21歲的年輕人，也有不得不號召集會來表達自己的時候。
其中一個最好的例證發生在東馬。馬來西亞沙巴大學位于納閩的分校，從2009年中旬開始就面對水供短缺的問題，不少學生因為無法忍受長期缺水的問題而轉校。在忍無可忍下，去年3月展開了抗議集會，以期得到部長關注。全院2500學生，約有1 千名學生參加了當天的集會，也吸引了警察駐守。為切身問題而群起抗議，他們做錯了嗎？
另一個近一點的例子，發生在今年11月。近千名蘇丹依德利斯師範大學的學生，展開長達4小時和平請願，針對教師安排的課題，向教育部提出7項訴求，包括要求教育部確保師範畢業生，在最短的時間內被調派到學校執教，莫讓他們背負著高等教育基金貸款的壓力，在家中空等。
以集會捍衛權益
這樣的訴求不合理嗎？以集會來捍衛自己的權益，有何不當？
可是，《和平集會法案》通過並生效后，沙巴大學納閩分校和蘇丹依德利斯師範大學的學生，都喪失了他們以和平集會來傳達訊息的權利，倘若違反，他們將被罰款最高不超過1萬令吉。
首相納吉日前才在國會宣佈政府將修改《大專法令》第15條文，以允許21歲學生參政。一邊廂為大專生的結社自由鬆綁，另一邊廂卻又通過《和平集會法案》為大專生的集會自由製造新的枷鎖，這是嚴重的前后矛盾，顯示國陣政府並沒有真正瞭解“天賦人權，生而有之”的真理。
文章来源：中国报 作者：張念群 20111205
