选举改革报告书公佈后,我发觉一个现象,否定者有之,讥讽者有之,然而,就是缺乏了支持和肯定的声音。
也有一些人的焦点,集中在不被接纳的“少数报告”,认为扼杀了他们的意见。
公平而言,人们应该真正读过这份报告,瞭解它的內容,才作出评论。
毕竟,这是朝野政党派出代表参与遴选委员会,收集了专家和人民意见,经过半年的研究和商討,所得到的一项成果。
即使少数建议不能为全体成员所接纳,然而,多数建议不应就此轻易被否定。
我读了22项建议,认为大部份符合公平和开放的要求,一些甚至很有开创性;许多建议也是净选盟要求的重点。
譬如,遴委会建议各政党获得媒体的公平对待,选举委员会也有权指示当局让媒体公平和自由的进行报导。
在净选盟的主张之中,其中一项就是:政党公平获得媒体报导。
如果这项建议能够落实,选民或能在新海峡时报,甚至是马来西亚前锋报,读到反对党的竞选讯息,或者在国营电视台、第三电视台,看到执政党和反对党的辩论。
讯息的自由流通,对选民的政治意识和决定,有重大的影响;公平和开放的媒体环境非常重要,各方没有理由反对。
又如,报告建议区分选委会的3大任务,让执行选举、处理选民登记以及重新划分选区独立运作。
一旦落实,选委会的职权分散,权力不会高度集中而衍生弊病,使它能够更加独立和专业的执行功能。
其他诸如清理选民名册,以及规划国外人民投票,放便东马选民投票等建议,都符合公平的原则。
一些建议有开创性,具有宏观意义。遴委会建议考虑加入“比率代表制”或“混合制”,来改善目前“简单多数制”的不足,这是从制度著手,纠正现有选举制度的缺陷。
简单多数制源自英国,它容易忽略少数群体的选票,也造成选票的不对等;欧陆国家如法国和德国则使用比率代表制,每一个选民的选票,份量相等,让少数族群能够有代表进入议会,少数权益能够得到维护。
遴委会也建议让各政党和候选人在符合条件之下,获得竞选基金,用以竞选。
这项建议,对弱势政党和候选人有很大帮助,也可以改善现有竞选资源不均衡现象;如果政党和候选人能够以政见和奉献取胜,不依赖资金和权势,这可以塑造更公平的政治环境。
此外,对看守政府界定其角色,也可以防范权力被滥用。
民联政党固然有不同的看法,也有政治考量,但是,在公正和进步的大前提之下,可以搁置部份爭议,留待日后跟进。毕竟,公平选举是大家共同的要求。
文章来源 :星洲日报‧作者:郑丁贤‧20120404