缅甸的政情变动隨著最近补选呈现加速跡象，在丹瑞、貌埃等军方强人隱居幕后之际，以登盛为军政主流系统日前採取强力措施，將“军主立宪”体制下的民主化进程推至可控范围內，同时藉著补选撤除仰光与內比都许多反登盛的势力。缅中央持续多时的经济整肃行动，显然出现了向政治领域伸展的势头。缅甸政情观察家咸信，军政主流系统正企图透过民主化的妆点、吸引外资改善民生巩固领导权威，以期站稳权力脚跟，確保在后丹瑞时期的权力竞逐中，能立於不败之地。军政主流系统挥动大刀进行政治整顿的热头上，內比都与仰光政坛传言蜂起，包括丹瑞已处於病危状態，以及其他诸多未经证实，但却耸人听闻的流言。
因此种种皆围绕著一个中心事体而生，那就是主导缅甸政局垂20年之久的丹瑞已是风烛残年，缅甸即將进入后丹瑞时代。在此世代交替与权力接班的最后关头，权力主流系统势必要坚壁清野，以確保平顺过度。而在权力变局中利害牵连的各类群体，由於心理浮动不安，乃勤於探听、揣测、议论，致使各种传言沸沸扬扬，人心愈益不平靖。
毫无疑问的，缅甸已经进入后丹瑞时代到来前夕的变局当中。举凡缅甸所可能发生的变化，以登盛为首的主流系统能否稳住局面，以及缅甸政情演变將对东南亚局势造成的衝击等，都为世人普遍关切。从近来情势发展的事態来看，舒吉领导的全民盟在补选大获全胜，是登盛精心设计演给外国人看的民主大戏，只不过演得过头，“99%得票率”確是匪夷所思，《纽约时报》以“99%的民主？”为题发表评论，说明西方对这场补选结果的质疑。然而对登盛而言，他的领导威权將日益稳固，外界还以“缅甸戈尔巴乔夫”视之，眼前看不出有任何势力足以向其挑战；即使丹瑞生命之灯熄灭，在一段时期內，登盛应可稳住江山，不致出现政治动荡局面。
外界的缅甸问题专家大致已形成一个共识，確信登盛是一位精於权力经营的政治人物。近10年前，他以一位威望不足，权力基础薄弱的地方军头之身，受命出任陆军司令。他以圆滑的政治身段，精巧的政治手腕经之营之，循序渐进地重组军方权力系统，树立威望。时至今日，已是羽翼丰厚，在驾驭党、政、军及地方各权力系统上，虽尚未臻於如臂使指的境地，但至少已达於权臣归顺，政令畅通的一统局面。
在后丹瑞时代迫近之际，登盛统领下的主流系统，正以更坚稳的步伐加紧固权立威。他高举民主开放的旗帜，整顿政治风纪，一方面处置桀騖不驯者，一方面爭取民心，藉此双面利刃巩固领导威权，颇为得心应手。此外，他在各个权力系统部署的人脉日益厚实，形成眾星拱月之势。缅甸的人民也普遍相信目前已是他而不是丹瑞在发號施令。
以眼前的情势判断，登盛似已做好后丹瑞时代的权力佈局，短期內將不致出现激烈的权力翻动，应可维繫大局於不坠。因此，西方担忧后丹瑞时期可能的权力变局和路线逆转，应不致出现。尤其今年初被保守派奉为龙头的军方二號人物貌埃失势后，內部反对现行改革路线的势力已是群龙无首，难以向主流系统发难挑战了。
我们判断，除非主流系统犯了重大错误，或者社会上出现失控的脱序情势，否则现有权力系统应可维繫不变。但就目前客观情势分析，缅甸確实潜存著严重社会矛盾，而且正在激化扩大当中，主要包括几个方面；第一，官僚体系贪腐十分严重，遏制无力，且愈益炽烈，以致民怨深重，形成一个隨时可能爆发的火山。第二，国营企业亏损面不断扩大，许多职工生计困难，同时连年来通膨率高企，生活陷於困境者日多，已然成为潜在的动乱因子；本月起政府將单一匯率制改为管理浮动匯率制后，通膨料將加剧。第三，贫富不均和区域发展失衡日益严重。这3大社会矛盾皆棘手难解，外界担心保守势力可能藉此反击现有领导班子，反制现行改革路线。
未来缅甸如果出现变异与动荡，可能並非源自上层分裂，而是来自社会矛盾扩大，向上伸展，再与上层权力矛盾合拍共奏，形成变裂性发展。这个可能的发展趋势值得我们密切注意。
文章来源：星洲日报社论 20120404
