首相納吉於10月7日在國會下議院宣佈的明年度財政預算案，是個非常大膽的設計，也顯得十分不尋常。如果把它視為大選預算案，那是貼切不過的。
環顧獨立以來，沒有一個首相或財長提出過這麼一個皆大歡喜的預算案。因此，從小學生到大學生；從公務員到普通老百姓都見者有份。市坊上的批評比較集中在政府超前開支，幾乎是「大小通分」的，而擔心我國收支無法應對明年的龐大開支；更有者預測明年經濟會有下滑，因此不看好政府這種慷慨，會使國家經濟穩健發展。
反對黨領袖安華就批評2012年預算案「不切實際」，無法解決日漸擴大的經濟赤字。他甚至懷疑政府在三個月後，將需要提呈另一筆巨大的附加撥款來應付所需。在這方面首相納吉的反駁是，政府有充裕的財力來實現預算案所許下的諾言，如果政府無法落實而食言，對他來說無疑是「政治自殺」。
公僕的喜訊，老闆的負擔
納吉的回應顯然表示政府有信心「交貨」，反對黨無須「杞人憂天」。由於政府掌控所有的資源，我們也不懷疑政府有辦法湊足所有的款項來逐一發放，但我們也注意到，首相提呈的是一個十分有刺激性的預算案，令人無法抗拒。雖然它不是十全十美的，但少有人說它是不惠民的？
整體而言，首相今年的預算案是歷來最高的，共達2,328億令吉，比較去年的總開銷2,120億是增加了9.4％。尤其值得注意的是，在預算案中，有1,816億令吉是用在行政開銷，而只有512億令吉是用在發展開銷。換句話說，行政開銷佔了總預算的78％，這是非常高的比數，也意味著我們收入的每1令吉有78分是用在行政方面的，而發展撥款顯然不成正比例，因此也需要私人企業界注入資金才能收效，不能光靠政府來推動發展。
對此，我們注意到政府費盡苦心來提升和增加人民的收入，且以公務員作為示範。雖然政府在對公務員調薪上沒有如較早時的傳言，會大幅度的提高40％，但也獲得7～13％的加薪（或常年加薪80至320令吉不等）又有花紅，同時更為重要的是，公務員退休年齡也提高至60歲，基本上也延長了5年的服務期（過去是55歲退休，後來調高到56歲、58歲，如今索性提到60歲），而且退休的公務員從2013年開始，退休金常年增加2％。這對公務員來說，不啻是項喜訊。不過對於人民來說則是一項沉重的負擔。
根據所知，我國現有的130萬名公務員在延長服務期限下，必然使公務員數字增加，而且政府每年又吸納數以萬計的畢業生加入公務員行列（私人企業界的成長率無法吸納大批的畢業生）。以目前的情勢來看，公務員的薪酬將從492億令吉擴大到512億令吉，也就自然地導致行政開銷增加。儘管政府預測我國赤字將從今年的5.4％減至明年的4.7％，但還是比計劃中的3.8％為高。因此民眾擔心公務員人數偏高，會導致縮減財政赤字產生困難，是有其依據的。
我們不知道政府將如何控制公務員人數，但馬來西亞擁有世界上最高的公務員比例則是不爭的事實（例如馬來西亞的公務員佔人口比例的4.68％，泰國占2.06％，韓國占1.86％，菲律賓占1.81％，印尼占1.79％）。這並非好現象，正如華總主席方天興說，應予「瘦身」。
巫統使出渾身解數
總體而言，我們還是視納吉的預算案是大選的預算案，因為它有立竿見影之效，比起阿都拉時代確實有很大的差別。
在阿都拉當政時代（2003～2008），他側重的是大塊頭的經濟規劃和發展，也在第九大馬計劃中表現出來，例如他把國家分成五大塊發展，看起來是十分宏偉與誘人的，但不切實際。就拿北馬來說，究竟北馬經濟走廊成功了多少？沒有人說得清楚；尤其是阿都拉提出將北海發展成北馬經濟交通樞紐中心，如今又怎樣了？為何檳島外環公路計劃取消，卻又不推行單軌火車計劃？這些都是阿都拉的敗筆，其他的經濟發展區也就無需贅述了。
納吉顯然吸取了阿都拉計劃過於「宏願」的教訓，乾脆來個實際的方案，這可以從2010年及2011年預算案的方程式窺見。納吉不但推廣其實惠政策，而且進一步擴大成「轟動效應」，讓老百姓指指點點之餘，也會覺得他的經濟政策是直接利民和惠民的，只要能達成這樣的效果，那就是納吉所要的。
當然，因為世界經濟復甦又陷入不穩定的時刻，納吉也不能過於樂觀展望明年會有更好的經濟成長，不過在此時此地公佈一系列的利民政策，且向城市人民作出各式各樣的承諾，就意味著納吉要把國陣導回城市，不再被揶揄為「甘榜政黨」。
納吉在10月9日的聯邦直轄區國陣匯報會上除了提醒成員黨大選要到了之外，也促請國陣成員黨收復城市失地，以成為名副其實的「城鄉政黨」。
在2008年的政治海嘯後，巫統面臨的窘境是痛失城市議席和數州執政權，剩下大部分的鄉村或半城鄉的議席由巫統擁有。參與109席國會議席競選的巫統，贏得79席，即獲得72％的勝利，惟勝出議席多在城市以外，加上友黨連失城池，才引發納吉在2009年上台後，來一個破釜沉舟之舉。他作出諸多動作試圖扭轉局面，包括主張廢除內安法和修正出版法令，並通過其他管道給華校前所未有的巨額撥款，提供獎學金予獨中生等等的大動作。這說明了納吉希望倣傚其父親敦拉薩，用改弦易轍的方式來轉運。
而為了突顯他「現實主義」的精神，納吉總是有些出人意表地作出罕有的舉動，包括親自走入民間，又與學生齊踏腳車再派紅包，以及在預算案中的大手筆，就是希望借勢吹起大選風。
大選的腳步聲已越來越近，國陣，尤其是巫統已使出渾身解數，首相的「東奔西赴」和刻意在今年的916大事慶祝國慶，正好說明納吉在進行與前任者有別的戰略；特別是告別阿都拉的「遙不可及」的計劃，真正地融入民間求取支持。
到底納吉的絕招能否扭轉乾坤？到底民聯又怎樣反擊納吉的凌厲攻勢，這都只能在大選中見真章。不論是在今年或明年初舉行大選，也不論是否最可能在今年11月舉行大選，整個時局已是動盪和沸騰起來，正是「山雨欲來風滿樓」。
文章来源：东方日报 作者：謝詩堅 20111013
