2010年7月16日星期五

16-07-2010 削减津贴大势所趋

政府早前宣佈调整5种统制品,即白糖、煤气、柴油、RON 97与RON 95汽油的价格,踏出政府將逐步调整统制品价格,以减少津贴的第一步。由於政府早在两个月前已公佈削减津贴计划,民眾早有心理准备,这次物价调涨,预料不会对民生带来太大衝击。

正如首相署部长依德利斯2个月前所言,我国2009年公债已飆升至3620亿令吉新高,佔国內生產总值的54%,若不逐步减少巨额津贴,我国可能步上希腊的后尘,在2019年宣佈破產。依德利斯或有点夸大其词,不过,从政府提供的数据显示,政府单在去年所提供的各项津贴,就已高达740亿令吉,相等於给每个家庭补贴1万2900令吉,数据颇为惊人。

由此看来,为了避免日益沉重的津贴措施拖累国家经济,削减津贴已势在必行,而逐步减少燃料津贴是其一。按照有关当局的建议,今年內的汽油价格將每公升调涨15仙,至2011年1月至2012年12月期间,每半年调涨10仙。到了2013至2015年,调整步伐將放缓,预计到2015年杪,RON 95的价格將达到每公升2令吉60仙。至於RON 97汽油,则以“受管理浮动”方式,每个月自动调价。至於其他各类必需品多年来所享有的政府津贴,也將逐步削减。

可以预见,隨著削减津贴后,国內的通货膨胀率也將上涨,预计今年会提高1%,儘管如此,改革现有的津贴机制,对国家经济发展而言,仍是必要的。现有津贴措施多年来遭滥用,例如白糖只给商家带来好处,柴油津贴促使走私活力猖獗,而汽油津贴则只辅助高收入者等等,津贴对象错误,低收入阶层没有从中受惠,已使旨在减轻人民负担的津贴措施失去意义。

因此,逐步削减津贴应是重组我国经济的重要一步,削减津贴所得的盈余,若用在教育、医药和协助弱势群体方面,则意义更大。我国要在2020年达致高收入经济目標,不仅亟需培育更多专业人才,更需缩小贫富悬殊的差距。政府在新经济模式下,希望2020年国人的年均收入能从目前的7000美元,提高到1万5000美元,然而,如果扶贫工作因经济短缺而未到位,將扩大社会贫富差距,届时要成为高收入国可能是一个奢望。

尤其城乡地区以及东西马地区的经济发展差异,所形成的贫富悬殊现象更为显著。政府必须將削减津贴所节约下来的资金,用来改善与发展乡村尤其是东马一些偏僻地区的硬体设施,及辅助这些中下阶层人民的生活。政府若能善用削减津贴所省下来的数十亿令吉资金,对症下药,减轻债务之余,尚能刺激经济,缩减贫富悬殊差距,如此多重功效的措施,人民必然甘心情愿与政府共赴时艰。

另一方面,政府明年將以消费税取代现有的销售税与服务税,估计这项措施也可为政府带来额外10亿令吉的税收。实施消费税固然是大势所趋,不过,只要实施过程保持透明化,不会遭官员贪污舞弊和滥用,並將消费税所取得的收益,和削减津贴的收益一样,用在提供人民更好的医疗、退休金、失业福利、残障与弱势辅助金等等用途,以如此有意义的方式回馈人民,即使人民因为新措施而加重负担,相信仍能获得人民的谅解和支持。

文章来源:星洲日报/社论‧2010.07.16