2010年7月12日星期一

12-07-2010 依绩效公平分发奖学金

首相纳吉宣佈,凡是取得9科A+的大马教育文凭(SPM)优秀生都將获得政府颁发公共服务局海內外奖学金,不分种族与背景,只看学术表现。纳吉保证,所有考生只要达到上述水平,就一定能获取奖学金。

这是非土著社会期盼已久的消息,令人感到鼓舞;奖学金的遴选与发放標准必须按照绩效制,公平对待各族群,按种族固打制分配的模式,已经不符时代要求,也不能彰显教育平等精神及促进国民的团结。这项宣佈也符合“一个马来西亚”、“以民为先、即刻表现”的理念;纳吉早前就表示“一个马来西亚”將从理念转化为行动,推出各种以人民利益为依归的政府服务及產品。

全民本应享有公平升学的待遇,有优良表现的学生应该得到政府的重视与赏识。过去政府发放奖学金的机制和遴选標准不透明,许多考取优良成绩的学生因为官僚主义和种族偏差被拒於奖学金门外,每年奖学金得主名单宣佈后,都会有不少优秀生通过政党和媒体控诉,即使成绩符合要求,却仍无法取得奖学金,要求上诉。而这些诉求往往被某些种族主义的个人和团体刻意歪曲和政治化,指责非土著藉奖学金课题挑战马来人特权。

国家发展需要人才,我国要朝向高收入国迈进,在2020年成为先进国,就必须依靠优秀人才来协助国家发展,不分种族地公平让全民获取奖学金,培训成为优秀人才是国家人力资源最有价值也是必要的投资。我国国民不少人往海外发展以致人才外流,究其因是因为国人感受不到政府的公平对待,现在政府从公平颁发奖学金做起,让所有国民都可以按照绩效制获取政府资助在国內外深造,相信国民的感受和观感也將会因此而改变,学成后將会更愿意回国效力和贡献祖国,有助於为国家留住更多人才。

纳吉的这项突破性措施是受到欢迎的,然而我们更关注的是,纳吉的宣佈如何具体落实为政策,並受到教育部和公共服务局的严格遵守。首相署必须发出行政指南,清楚阐明有关的措施,包括何时开始及如何实行,这是为了避免官员阳奉阴违,在执行时刻意刁难,衍生不必要的爭议。

此外,政府自去年起將奖学金分成4个组別,分別是以20%绩效制、60%种族比例、10%东马土著及10%弱势群体为標准,颁发海外奖学金。之前副首相兼教育部长慕尤丁表示,上述机制乃依据准则公平分配,遂將保持不变。

针对纳吉的宣佈,政府有必要解释现有的奖学金发放机制是將保留,还是会作出调整,以符合完全以绩效制,不再分种族固打的遴选標准。这也是我们坚持政府必须制定一套完整和清楚的指南的原因。如果4个组別依然获得保留,继续依据种族比例发放奖学金,这又如何算是打破了种族固打模式?若要真正达到公平与平等,政府必须废除种族比例组別,完全按照绩效制分配奖学金。政府还是可以拨出部份名额给特定的弱势群体,这也是符合一个马来西亚的理念,国人是不会加以反对,唯前提是发放標准务必透明和公平。

政府奖学金的机制有突破性改变,证明政府有决心打破种族治国路线,但是新措施依然受到某些极端组织的苛责与反对,政府务必展示信心坚持实行,同时更认真地聆听各族群的心声,包括务实看待华印社群呼吁政府透明化和公平处理奖学金机制的要求,以期能真正依据准则公平分配,这將会让国人对政府施政更具信心。

文章来源:星洲日报/社论‧2010.07.12