国际原油价格居高不下,再加上我国国债比例偏高及財政严重赤字的情况下,这次的“调高油价”决定是个可以预期的状况。对老百姓而言,在薪水不能提昇的情况下,这动作必然会增加民眾的生活负担(尤其是金字塔最底部的民眾)。然而,若从我国目前原油的库存量、节能减碳的目標、发展公共交通运输的契机及迫使產业升级等状况去理性分析,“调高油价”將无可避免,而且也是个值得去尝试的做法,关键在於,在实行的过程中,我们有没有照顾到弱势族群的福利,有无一套具前瞻性的配套措施而已。
笔者总认为,我们现行这样的补贴模式,就如同拿钱去燃烧,最直接结果就是增加了大气层中的二氧化碳,而且只会使我们掉入一个恶性循环的结构当中。大家可以想想,对油价进行补贴的好处,除了民眾降低通勤的成本之外,另外就是降低企业的生產成本,增加其竞爭力。然而,这看似降低通勤成本的做法,其实,却是侵蚀年轻一代或弱势族群的权力。因为,在我国大眾运输系统不佳的状况下,那些原本不该成为“开车通勤”的人,却被迫变成了“拥车一族”。在这情况下,他们就必须把超过三分之一的薪水投入在通勤上,这就无形中剥夺了他们在衣、食、住、乐、育的花费上。重点是,当大家都有了车,自然就会降低乘搭公共交通的意愿,这也就是塞车的根源,而且也是吉隆坡公共交通一直乘搭率偏低以及无法发展的主要因素。
此外,当我们在谈“最低薪金制”这个议题的同时,也意味著,透过低成本在国际间竞爭的世代结束,展开以“品质、特点、创意的模式和国际间展开竞爭將是必然的趋势。不然,我们(人均GDP近9千美元)该如何与不到1千500美元的缅甸从事成本竞爭呢?
上述这些问题是个环环相扣的结构,但解决的契机必须具备“创造双贏”及具“前瞻性”的思维。打个比方,提高油价后,就意味著政府的补贴將会减少,而省下的这些钱,就必须在对公共交通的建设、票价等进行补贴,当巴士与捷运路线规划完善后,再对塞车严重路段採取使用者付费的模式来减少流量,这时,民眾自然会觉得乘搭公共交通的好处(省时、省钱)大於开车,像台北情况(大家都有车,但只有假日才用)才可能出现。
其实,长期的对石油进行补贴的结果,造成了国人复製了美式那种“每人一车”通勤方式,而事实上,这样的模式没使百姓的生活变得更好,国家也没变得更有竞爭力;反而衍生环境污染、浪费时间(塞车)、花费更多(养车)这些问题。政府今年对石油的补贴预计为330亿令吉,这已经差不多是兴建一条完整150公里的高速捷运系统的费用了。真的不该检討现今的补贴机制?
文章来源:星洲日报‧作者:刘伟伦 20120410