2010年8月4日星期三

04-08-10 政策是这样宣布的

当我念中六时,有个很好的历史老师,不只教我历史,也教我如何思考、写作历史。每个星期,我们必须针对某个课题交上一篇文章,以及对另一个课题提交一篇大纲。

大纲是她的秘诀方案。基本上,她教导我们如何组织我们的素材与思维,并且合乎理据地达成结论。众人皆知,她的学生只需写出大纲,就能考及格,因为他们在回答问题时,非常清楚地写出所知,以及何所指。

直到今天,她的训练使我获益良多。当我需要准备重要报告文件时,我仍然尝试写大纲,因为它帮助我从头到尾有理据地陈述论点。

我希望人人都受到我的老师教导。如果他们曾经被我老师教过,我们今天也许就不会老是面对那种向我们抛来模糊的、不成熟的、不合理的看法。

今天,当我读到我们领袖宣布的事项时,开始越来越搞不清楚他们的思考过程。我越来越相信领袖们所用的,就是我称为“要点决策”方式。

只看排列的决策要点

我的推测是这样的:一个从政者告诉他的下属,需要宣布一些令人兴奋的事情。他们的下属着手研究有什么创新的题材在任何特定场合演讲,比如我们学校的恶劣状况,或者少女怀孕问题。他们可能真的对这个课题写了一整份报告,加上怎么做的建议,呈给上司。

但是,这个上司说,他们没有时间看,命令下属以排列要点的方式,给他们演讲重点。这些将是他们后来在记者会上所宣布的。

现在,这也许看来是个有效的办事方法,不过,在许多方面也是有缺点的。首先,列出要点也许能够点出新政策的显著优点,却不能给你幕后的所有研究与思考。如果你不确实知道是如何达成这个特定的政策建议,那么,你不仅不能适当地解释,也不能真正“拥有”它。

再者,“要点决策”也不能让你了解人民可能针对这项政策提出的反对意见,以及你应该如何回应。因此,如果新政策受到批评,标准的回应是指控另一方把问题政治化,更糟糕的是立刻把政策收回。

我们上一次聆听教育部长带着热情谈论教育,是什么时候的事了?或者任何人面对男性主导的许多奚落,来为女性的地位辩护?我们有多少位领袖能够说:“这是我真正相信的,因为……”然后在原则上坚守立场?

政策愚蠢则宁可全无

相反的,他们仰赖下属告诉他们讲什么。现在,如果你有专业的、专心致志的下属,渴望竭尽所能为上司服务,你也许真的获得良好的报告来支持你的事项要点。否则,你得到的要点也许不值得多谈。不过,除非你自己去读,或者至少坚持针对这个课题听取全面的汇报,包括支持一方的意见和反对一方的见解,你又怎么知道你将宣布的政策是完善的呢?

这是为什么我们听到的是应该废除考试,因为我们变得过度以考试为重,却没有附加提出考虑周详的替代方案。接着,当人人并不全心全意赞扬这个意见时,就试图征询人民,这个政策到底应是怎样的,这已经迟了些。他们不应在做完所有的咨询与调查工作后,才宣布吗?

然后,越来越多人开始觉得他们的领袖不知道他们在做什么,这会令人奇怪吗?宣布这些消息,是因为有需要完成一些公共关系活动的配额吗?他们的“关键表现指标”报告有一个栏目需要填写每年宣布多少政策吗?与其提出太多愚蠢的政策,不如完全没有。

问题的原因往往是多重的,解决之道不能只有一个源头,这对于街上任何明智的人来说都是显而易见的,但是对我们的领袖也许并不如此。因此,像少女怀孕这样的问题,将涉及几个部门,而不只是一个部门。如果所有这些部门同时宣布一项重大政策,那不是非常好吗?

可是,荣耀的光芒为什么要和别人共享呢?

文章来源:南洋商报 作者:玛丽娜马哈迪 (葆丛译)