2010年9月17日星期五

17-09-10 教育决定竞争力

正当政府高官和国人还陶醉在4个月前公布的《2010年世界竞争力》报告,马来西亚是世界竞争力十强的荣誉时,上周公布的两项最新报告,却犹如一记当头棒喝,把我们从美梦中敲醒过来。

世界经济论坛最新公布的《2010/2011年全球竞争力》报告,我国的排名连续3年下跌,今年的排名从去年的第24位,下跌至第26位。前年的排名则是第21位。

紧接着出炉的福布斯《全球最佳经商环境》排名,大马也从去年的第25名,下跌至第31名,11项评分标准中,更有9项退步。

象征大马的排名皆下跌

在此之前,反映我国教育和学术水平的世界大学排名,向来被视为我国国立大学标竿的马来亚大学,今年再次跌出世界大学200强!

虽然以上的各项“排行榜”衡量的是不同领域,评分标准也大不同,但巧合的是几乎在同一时间公布,而大马或象征大马的排名,都不约而同的下滑,就不由于得我们不正视。

先谈竞争力排名。《2010年世界竞争力》是由瑞士洛桑国际管理学院(IMD)发布的调查与评估报告,它是以4大指标,即整体经济表现、政府效率、企业效率及基本建设来评估一个国家或经济体的竞争力。它并没有把教育与科技水平、人力资本、政府管理、贪污程度及开放程度列入评估的范畴内。

反之,世界经济论坛(WEF)共有139国家/经济体接受调查的《2010/2011年全球经济力》报告,则涵盖了12项评估标准和111项条件,包括机构(排名42)、基本建设(排30)、宏观经济环境(排41)、卫生与小学教育(排34)、高等教育与培训(排49)、市场产品效率(排27)、人力市场效率(排35)、金融市场发展(排7)、工艺准备(排40)、市场规模(排29)、商业精密(排25)及革新(排24)。

新经济模式助改善不足

很明显的,为大马加分的评估环节,分别是金融市场发展、商业精密及革新,这归功于我国良好的金融市场发展、证券融资便利、稳固的金融体系及透明的投资条例。商业精密和革新的排名前列,也对正在转型,迈向知识密集、高科技、高增值领域的大马经济未来,是利好因素。

不过,大马却在受恐怖分子活动影响的商业成本(排103)、警察服务可信度(排50)、工艺准备、教育与卫生水平及人力市场效率等多个领域的评分偏低,导致大马的整体排名下跌。

贸工部长慕斯达法看到了大马失分的领域,并表明政府将采取措施加强有关领域的效率,令人欣慰。他也指出,新经济模式将有助改善我国的不足,提升我国的整体竞争力。

再谈经商环境排名。《全球最佳经商环境》是根据税制、投资者保障、贸易及货币自由度、知识产权、技术、廉洁、个人自由、创新、创业手续简便及市场表现等11项标准,来决定各国/经济体的排名。

大马除了个人自由度及市场表现有所改善,其他方面都退步,其中去年排第一的投资者保障,今年更退至第四。

强化教育制度和执行力

笔者要特别点出的是,无论是竞争力或经商环境,大马在教育、人力资本、人力市场效率、知识产权、廉洁及创新方面都有待改进。

这么多年来,我们经常都听到大学毕业等于失业,许多大学毕业生找不到工,或是不愿接受起薪偏低工作的就业市场结构失调问题,问题就在于,我们培育出的大学毕业生,有相当大比例不符合市场和雇主的需求。

符合本地市场要求的“人才”,则纷纷外流到新加坡、美欧甚至中国等国家,本地的薪资涨幅偏低,一直追不上通货膨胀的速度,也是一个大问题。要不然,怎么有这么多工作本地人不愿做,导致我国的外劳人数高达逾200万?

再来就是政府的执行力。我国向来空有世界级的法律条例及机制,也有许多的经济宏愿,但多年来却效果欠奉,归根结底,就是执行力差强人意的问题。

一个马来西亚理念、政府转型计划、新经济模式等等,都是很好的施政手法,但至今执行时却面对种种阻力,原因?大家心知肚明。

总括一句,政府看到了大马薄弱环节所在,并对症下药的采取应对措施,这是好事,但改善教育制度及加强执行力,才是提升大马竞争力和经商环境,以至整体经济前景的关键。

文章来源:南洋商报 作者:李志雄 20100914