2010年9月20日星期一

20-09-10 经济转型靠执行力

首相署宣佈,公共及私人领域500多名人士参与今年6、7月进行的“国家关键经济领域实验室”所取得的成果,將於9月21日在吉隆坡世界贸易中心举行的“经济转型规划方案”开放日,向公眾展示。这是首相纳吉继今年3月30日公佈第一阶段的新经济模式,欢迎国人提出意见之后的延续方案;政府公开展示经济转型规划方案,乃希望公眾能提供意见,供第二阶段新经济模式擬定政策及落实计划参考用途。

政府为新经济模式设立了3大目標,即(一)、高收入:希望大马2020年的人均收入能从2万2千令吉(7千美元)增加至4万6千550令吉(1万5千美元):(二)、持续发展:2011至2020年之间,每年平均成长率须达到6.5%;(三)、包容性:希望所有族群皆能从经济转型中受惠。

为了达致上述目標,政府在规划方案下擬定了12项必须重视而且深具发展潜力的关键经济领域,例如石油与天然气產业、观光事业、农业及基础工业、生物科技、资源基础工业等等。部长依德利斯依据上述各项计划,为国人描绘了一幅乐观和明亮的美景。他表示,根据经济转型规划方案,我国到了2020年,中產阶级人数將增加64%或280万人,而高收入阶级则增加3倍或130万人。

倘若这些数据能一一实现,则意味著我国要成为高收入国的目標也就不远了。然而,要成为高收入国,並非纸上谈兵就可实现,最重要的,是政府和私人业界的管理政策以及营运心態和模式,都必须改变,例如重新评估或调整人力资源、人力市场的薪金结构,引进或招揽专业人才回流或重视专业培训。周边国家低廉劳工的优势,逼使我们必须放弃劳工密集的工业型態,而转型专业或高科技工业。

如此一来,我们非但必须逐步削减外劳人数,更须设法吸引或留住专业或高科技人才,没有这些专业人才的服务,各领域决无法生產具有高素质具竞爭力的產品,也自然无法在这个讲究素质的国际市场上竞爭。依德利斯声称,在经济转型规划方案下,未来10年將能增加330万个新的就业机会,而这些就业机会之中,有一半是属於技职文凭的,这说明了未来一代须有一技之长,才能在经济发展扮演角色。而大专院校的课程须更务实,重视经济领域的需求,培育出国家经济所需求的高水平和竞爭力强劲的专职人才。

纳吉政府提出新经济模式,乃因为政府已意识到,全球化趋势日益明朗,而周边国家纷纷崛起,我国务须在经济、社会以及公共体系各方面做出重大改变,否则非但无法与区域其他国家竞爭,更別说要在2020年达到先进国的目標。我国的一些竞爭优势近年来在逐步消失,外资减少、外才流失、治安不靖、种族关係疏离等等问题,都对我们的经济发展构成严峻考验。

经济转型规划方案,可以说是我国的经济路线图,在发展过程中,政府的施政態度起著极重要的作用,换句话说,经济能否成功转型,执行力是最大关键。政府务须在经济转型规划方案下,展现透明、公平和开放的態度,以“一个马来西亚”的概念来取代新经济政策,无论是公务员聘用標准或承包政府工程,皆须採取绩效或公开招標制。国家经济转型还须靠私人界充当火车头,政府唯有为私人界提供更多利商条件,才能取得双贏,引领国家实现2020宏愿。

文章来源:星洲日报/社论‧2010.09.20