2010年9月29日星期三

29-09-10 开放政策吸引外资

首相纳吉访美期间,向美国商界大事宣传我国的经济转型计划,並呼吁外资踊跃参与,到我国投资。首相並向外资保证,我国在经济转型计划之下所提供的投资项目与商机过百,而且我国政府也准备推出有效机制,来推动所有发展计划,例如已开放27项领域以及研究更多的革新计划。由此可见,政府已意识到,要吸引外资进驻,我国不能再墨守成规或在原地踏步了。

我国股市从今年5月迄今,涨幅高达16%,马幣也一度升破3.10,创下13年来的新高,股匯表现乐观,为吸引更多外资流入营造了有利条件。另一方面,政府也审时度势,对1998年亚洲金融风暴期间禁止的马幣岸外交易採取鬆绑態度,允许马幣进行货物和服务的贸易结算。股匯双向获利以及开放的態度,相信有助於吸引外资的目光。

国际大环境以及区域强劲的竞爭,逼使我们必须逐步纠正一些被视为阻碍经济成长或嚇阻外资到来的措施与政策。去年,首相在《2009投资大马》大会上宣佈的多项新措施,包括废除多数领域的外资投资限制,如废除30%土著股权限制,对基金管理公司、证券行实行开放,放宽置產条件;同时,也下令重组大型政府相关公司,强制这些公司脱售非核心资產、强化核心业务、展开公平竞爭,提高国內企业的竞爭优势等等,皆是为了提高我国的竞爭力,提昇外资对我国企业的信心。

我国在80年代,曾是东南亚最受外资重视的市场,政治稳定、劳力市场廉宜的优势,吸引了美国、日本以及台湾等庞大资金的进驻。然而,隨著中国崛起及区域国家走上发展改革轨道,如印尼与越南採取开放经济政策等,导致许多外资撤离我国,转移阵地至印尼、越南,甚至后来居上的泰国和菲律宾等国发展,使我国面对庞大外资撤离的窘境,尤其是去年,是我国外资流失最严重的一年;根据联合国公佈的《2010年世界投资报告》,我国在2009年的外国直接投资(FDI)只有约13.8亿美元,比起2008年的约73亿美元,足足减少了81%,情况堪虞。

外资流失,308大选之后政局混乱应是主因,此外,政策朝令夕改,尤其是外劳政策多年来不断变动,让业者根本无所適从,公共行政效率不彰,加上治安不靖以及土著优惠政策等等不利环境因素,皆成了外资撤离我国的推动力量。首相虽然推动“一个马来西亚”的概念,但公务员乃至行政高级主管,动輒发表破坏国民团结的种族主义言论,各族为爭取本身权益爭执吵闹不休,如此氛围,恐影响外资流入的信心。

政府推展经济转型计划,希望引领我国在2020年成为高收入国家,要达到此目標,就需要外资进驻,只有经济蓬勃有生气,才能製造就业机会,带动各行各业起飞。然而,经济转型计划只是国家的一项经济大蓝图,它能否改变人民生活,能否实现成为先进国的梦想,还须仰赖人民希望改变、自我提昇竞爭力的决心。同样的,我们能否吸引外资流入,也要看我们能否摒弃种族主义的各种限制,以开放的態度落实经济改革。

文章来源:星洲日报/社论‧2010.09.29