外評選讀：大馬政府必需「瘦身」
歡迎來到馬來西亞，「大政府」的家園。2,800萬人中有140萬，即5％的人當公務員拿官餉，我們要否認公共領域「臃腫」似乎很難。經濟合作與發展組織（OECD）數據顯示，公務員佔泰國人口2.06％，在菲律賓是1.81％，印尼則是1.79％。雖然很多人批評我國公務員效率低落而且政治化，但很少人敢主張削減公務員人數。在過度由石油支撐的經濟逐漸萎縮的此刻，國人開始面對一系列因公務員臃腫造成的困境。
政府真正的角色是什麼？我們到底能負擔多大的政府？我們該如何提高公務員效率？開車到布城逛逛，看看那宏偉的林蔭大道與大橋。布城的龐大，突顯了政府在人民生活各層面扮演的主導角色。
對穆斯林而言，我國的伊斯蘭教行政體系，更把官方影響力延伸到人民最私人的生活層面。政府這無所不及的影響力帶給我國的衝擊，比起福利國制度對歐洲人工作態度的侵蝕毫不遜色。
當初立意善良的「正面歧視」政策，如今帶來了巨大的負面後遺症。一些人更有一種「政府欠我的」錯誤觀念。專注推動少數馬來人的發展，讓友族同胞感到受背叛，這激發了不滿與不信任感，要鼓吹國民團結顯然難如登天。行政由單一族群主導，讓人認為政府置國家利益不理，只關注單一族群的利益。
黨國不分讓巫統的失誤成了政府的失誤，反之亦然。此外，友族對政府的不滿，更轉變成了對馬來民眾的不滿。擔任公職不再被視為履行民眾信任，而成了致富的管道。看到政府宣佈新計劃，百姓很難正面思考這些計劃的利弊，因為人們想到的總是背後有誰能從中受惠。
政治經濟學人法蘭西斯福山就認為，「低信任社會」通常成就不大，即使有成就，也很難永續。大馬即使還不是個低信任社會，也正快速向這方向邁進。成員互相不信任，社會要發展是很難的。
黨國不分讓黨與國家所急需的改革很難展開。執政超過半世紀，讓很多幹部變得懶散，不懂如何與人氣直升的反對黨及公民社會打交道。巫統大權在握，讓公家機關變得愄怯（稽查署等少數單位例外），無法提供政治領袖誠實的意見。巫統要繼續生存，就必須全面與滲透多年的行政體系畫清界線。即使黨內極端分子會抗議，但首相納吉依然要尋找推動改革所需要的政治意願。
民間也不應事事向政府求助。不少人期待監督聯邦、州政府的國、州議員天天來看路燈、水溝，更是荒謬無比。民意代表主要的職責是立法，要他們督導縣市議會管理的社區問題顯然會讓他們分心。要縣市議會更負責任，最好的方式就是讓縣市議員及市長民選。
資源有限，我們必須糾正對政府的期待。民眾，特別是馬來同胞必須更負責任，嘗試自己解決問題。我們應該授權公民社會，讓百姓有能力自己解決問題。50年來，政府迅速擴大；我們無法永遠維持這利益輸送，希望未來50年我們能見證政府的瘦身。
文章来源：东方日报转载 作者KarimRaslan曾任記者，目前是位政治經濟顧問
《The Malaysian Insider》 02/02/2012
