2010年9月6日星期一

06-09-10 改革公共领域

先说两个真实的事件:

“反贪污委员会代表律师在法庭上表演‘自己掐自己颈部’,提问杂乱无章。听审的民眾当场爆笑,惹笑情节可媲美周星驰电影。”

“在长途巴士上失窃行李和电脑的外国人去警察局报案,匪徒还盗用事主的skype帐户,但有关警察不知道甚么是skype。”

举出这两个事件,不是要嘲笑当事人,而是要强调公务员的素质必须跟隨时代的步伐提昇,特別是在首相致力於使政府和经济转型之际。

公务员轻易失言,发表了种族性言论,也是素质问题。国中校长是教育界精英,都对种族课题不敏感,何况是较低级別的公务员,比如吉隆坡甲洞一查案官也叫报案人“回中国”。

教育总监阿里慕丁为了避免敏感事件重演,特別发出通告,提醒各中小学校长、教职员慎言,否则將採取严厉对付行动。

发出通告是好事,但其他政府机构是不是也要发出同样的通告?维护种族和谐是公务员应共同负起的责任,需要上级提醒,证明思维和水平有待提昇。

鑑於全球化竞爭日益激烈,各国都在致力於改进公务员的素质,譬如中国就推行了10种制度,包括严明的赏罚制、吸引优秀人才、加强能力培训、通过竞爭机制提高人员素质。在香港,所有申请公务员职位空缺的应徵者,都必须接受基本法知识测试。

要確保公务员瞭解种族敏感性、拥有社会和谐观念,或许政府应该规定应徵者必须通过相关的测验;或者是在升级时,参加特定的考试。

此外,政府也须加强在职和专业培训,包括思考的训练、思维的塑造、吸取专业知识、学习管理的技巧等等。替公务员开设课程的国家干训局灌输种族主义,不只违反“一个马来西亚”的精神,也不利於种族的融合。

更多非马来人加入公共领域是好事,这样才能为单元思维注入多元的元素。

如果纳吉要確保政府成功转型、落实新经济模式,就应加紧改革行政体系。从工作5天制,到福利不断改善,公共领域出现鬆懈的跡象,譬如贪污、毒品、谋杀等法庭案件的主控频频失败;千多万张累积交通传票未及时清理。

公务员人数已暴增至129万人,人数增加,素质却未提昇。不改进素质,执行力无法提昇;思维原地踏步,管理水平也將停滯。

公务员失言、出错是警钟,不改革公共领域,国家將动弹不得。

文章来源:星洲日报‧作者:林瑞源‧2010.09.06