2011年2月28日星期一

28-02-11 公平和透明化升职

首相署部长许子根指政府转型计划的公务员制度改革已初见成效,其中招聘华裔公务员的人数已在两年内增长超过100%,由2007年招聘的1300名华裔公务员,增加至2009年的2600人。

许子根指出,非马来人的高级公务员人数也开始增加,中央政府28个部门中,以往的非马来裔秘书长一直都不超过2人,如今却已有6人,惟其中一人刚退休。

我国公务员的种族比率严重失衡是不争的事实,截至2009年9月30日止,全国122万3947名公务员当中,华裔仅占约6%,或是7万2875人。

华裔公务员以教师居多,真正能挤入政府部门及军警服务者更少,故在一般政府部门的前线柜台服务之华人或在街道巡察的华警绝无仅有,与独立初期前后的情况大相径庭。

无可讳言,造成此种偏差的现象是因近年来经济发展的趋势导致华裔子弟改变职业的取向之外,亦与当年新经济政策有关。在实施新经济政策的初期,执政者为纠正土著就业机会的不平衡,除了大力推动私人企业雇用土著之外,亦特意保留更多的公共服务职位给土著,造成矫枉过正的后果。

政府过去轻视非马来人对公务员职位缺乏兴趣问题,高官只一味说“欢迎更多非马来人加入公务员行列”,却没有探讨非马来人冷淡的原因和采取跟进行动;一些别有居心的从政者却利用这个课题“质疑”非马来人对国家效忠,捞取廉价政治资本。

华裔真的不爱当公务员吗?答案肯定不是;于2010年5月,反贪污委员会在由《南洋商报》、雪直反贪委员会及华总联办的“反贪会民生民声交流会”上招聘40名华裔查案官,吸引405人递交申请,反应热烈,华总称此现象打破了“华人不当公务员”的刻板印象。2009年5月就有59名华裔青年到马六甲州政府行政部门应征公职,刷新有史以来最多华裔面试的纪录。因此,谁说华人不当公务员?

上述两个例子很清楚显示,公共服务局在招聘公务员的资讯没有深入华裔圈子是造成华裔对公务员反应冷淡的主因,希望公共务服务局认真检讨招聘公务员的方式。

公共服务局除了努力招聘非马来人为公务员之外,更重要的是如何留住非马来裔公务员继续在政府机构服务。

公务员升迁缺乏透明度、制度、标准、行政偏差,资历浅、无表现,但因关系而升迁的例子比比皆是,令许多公务员在公共服务领域里看不到前景而另谋高就,也令许多非马来人对公共服务领域却步。

政府在招聘、录用以至工作考绩等各阶段,应采取公平的制度,一视同仁对待各族,给予公平和透明的升职机会。唯有如此,政府始能吸引各族群,尤其是有才干的人加入服务。

文章来源:南洋商报社论 20110228