2011年和平集會法案演變新的政治抗爭，令人始料不及，儘管民間反對聲浪大、律師公會進行反法案遊行，國會仍然三讀通過法案，然而其後續卻餘波未了。
巫統要爭取中間和年輕選民的支持，未徵詢民意，就向國會提呈法案，是其失策之處。在非政府組織反對下，政府也做出讓步，比如首相進一步澄清，民眾若在指定地點舉行和平集會，無需事先取得警方批准；首相署部長納茲里也在國會對和平集會法案進行6項修改。
但是，這些澄清和修改還是無法令非政府組織和民聯滿意，他們認為法案違反憲法第十條款，剝奪人民自由集會的權利，因此要求撤回或交由國會遴選委員會進一步審議。
不過，政府已經做出讓步，在巫統大會舉行之際，必須考慮黨內的因素和警方的立場，政府不可能撤回法案。
這種情景就好像之前處理709大集會一樣，巫統領袖必須考量各種因素。
但是國會在短短4小時內倉促三讀通過法案，也勢必引起反彈，削弱納吉推動“政治改革”的效應、動搖人們對其他法律改革計劃的信心；國陣也可能繼709大集會後，面對另一個衝擊，影響巫統爭取游離票的努力。
另一方面，政府忽然修改法案內容、對法案有另一番詮釋，也引發疑問。
當法案在本月22日提呈國會下議院一讀時，人們看到的是，雖然法案闡明集會主辦單位不再需要向警方申請准證，但是卻設下諸多限制，包括嚴禁街頭示威、必須在30天之前通知警方、集會場地必須離開禁區至少50公尺、非公民和15歲以下兒童不准參與集會、附近居民可提出反對等等。
而且觸犯法令者被罰款1萬至2萬令吉，比警察法令的罰款更高。
但是，政府卻認為法案已經更加開放，也符合國際規範。
大家只看到30天須通知警方的條文，卻沒有看到“民眾只需要在24小時內通知警方，就可以在指定的空地上或體育館舉行和平集會”的字眼。
當局表示會進一步厘清“指定地區”的範圍，這顯示總檢察署擬定法案的不謹慎態度。豈有法案尋求國會通過，過後才厘清的道理。
政府對法案的詮釋，也讓民眾有點跟不上，既然警方沒有權力禁止根據法律舉行的和平集會，就應該明文加以說明，避免引起混淆。
其實，集會和遊行並不可怕，就像律師公會昨日的示範那樣，可以和平進行及解散，過度遏止反而會引起更大的反彈。
文章来源：星洲日報‧作者：林瑞源‧20111130
