政府改革的敗筆，就是婆婆媽媽。
既然要開放自由集會，又訂下太多條件；人們看了，消化不良，怨聲載道。
這叫做船頭怕鬼，船尾怕賊，結果是兩頭不到岸。
客觀來說，和平集會法案的原意是正確的；廢除相關的警察法令，也是對的。
至少，過去那種不管三七二十一，可以把集會者關進牢裡6個月到5年的做法，今後不會重演。
新法案之下，允許集會自由，無須准證，不用坐牢，是一項進步。
但是，當局仍然不能和過去一刀切割；一隻腳跨了出去，另一隻腳卻跘在後頭。
新法案煲水過量；在允許人民集會自由的同時，又打出“公共秩序”、“保安需要”的理由，條件多多，自我設限。
這顯示政府內部一些人士，心態放不開；原本的權力單位，也不願完全放手。
政治上，原本這可以是納吉政府的一手好牌；一旦允許集會自由，不但改善形象，也能解放民間的怨氣。
但是，這副好牌，組合不佳，出牌不當；一打出去，馬上被摃，成為爛牌。
看看今天的新聞，連緬甸都已經立法允許和平示威，而且只要5天前通知，避開4個場所即可。
這叫做乾淨俐落，該改就改，一改到位。
而大馬新法案既要30天通知，10幾項條件，且場所處處不行，真被緬甸比了下去。
同樣的，既然政府準備修改大專法令，還給大學生參與政治的權利，但是，另一廂卻準備對高庭的判決提出上訴。
於是，修改大專法令的原意，也打了一個大折扣。
類似的例子還真不少。報章固然無須每年更新出版准證；然而，當局依然可以隨時吊銷出版准證，意義不大。
政府要推動政治改革，推動民主進步，值得肯定。
問題在於，權力當局決心不夠，信心不足。一方面瞭解時代和人民的需要，無可抗拒；另一方面，卻又擔心一旦放手，恐怕無法再收回權力。
很多好的構想和措施，經過內部協商，再經過官僚過濾，出來的產品，已經走樣。
當局必須瞭解，公民意識逐漸成熟，民間的期望很高，人民要求不僅僅是華麗的改革包裝，也要驗收實質的改革內涵。
文章来源：星洲日報‧作者：鄭丁賢‧ 20111125
