今年第三季經濟取得亮麗的5.8%成長率,讓許多經濟分析員大跌眼鏡,如果現在就舉行大選,就是利好因素,可惜人們記憶力短暫,明年又將是不同的情景。
明年政府的財務負擔上升,若經濟轉型執行方案、刺激內需的計劃無法帶來預定的效果,我們將比其他亞洲國家需面對更大的風險。
鑑於經濟缺乏動力,從去年開始,政府就推行經濟轉型執行方案,試圖利用公共和私人投資,刺激經濟增長,以達致高收入國目標。在歐洲債務危機極大可能演變成全球金融風暴,及美國國會減赤破局的陰影下,經濟轉型方案更被寄以厚望,以帶領國家避開明年的經濟衰退。
刺激經濟就是要灑大錢,雖然根據預定計劃,其中92%投資是來自私人界和政府相關公司,或相等於未來10年1.4兆令吉,但是若私人界受到經濟風暴影響,投資意願低,政府就必須出錢,或提供擔保和貸款,類似對國家養牛計劃提供2.5億令吉的低息貸款。
以大吉隆坡的捷運工程為例,耗資400億令吉,政府涉及的財務承諾到底有多少?若涉及層面廣泛,恐增加政府的債務。
另一方面,政府也為公務員加薪、分發花紅、派發學生100令吉補貼及中低收入家庭500令吉援助金,來刺激消費、擴大內需,並應付全國大選。一些承諾是持續性的開銷,然而石油稅收卻因為油價下跌而減少,如果沒有進行稅務結構改革,增加稅收,政府就要舉債買單。
在家庭債務方面,年成長率也上升11.4%,占國內生產總值的77.6%,國家銀行因此推出新貸款指南,然而若國人收入不增加、車價和房價不降低,家債將居高不下,一旦全球衰退,最先遭殃的是這些債奴。
鑑於糧食生產未能自給自足,過於依賴進口,加上全球天災不斷,大馬人將面對糧價上揚的壓力。10月通膨率3.4%,和9月持平,證明食品、交通費開銷加大,政府給予的補貼,被通膨侵蝕。
縱觀上述各種情況,一旦明年世界經濟衰退,政府要把經濟帶出衰退的泥淖,可利用的子彈和空間有限;而如果在風暴降臨之前,無法實現高收入目標,中低收入家庭將直接暴露在風暴之下。
以政府的財力,不可能照顧所有人,而臨教是“被犧牲”的一群,最重要的是,拉近貧富的距離,以維護社會的穩定。
在全球新經濟形勢下,政府不應對5.8%增長沾沾自喜,必須即刻調整經濟戰略,應對明年的挑戰。
文章来源:星洲日報‧作者:林瑞源‧20111125