2011年11月15日星期二

15-11-11 社會契約下的族群操弄

行動黨宣傳主任潘儉偉出言不慎而“政治不正確”,揚言民聯執政將削減一半公務員。這或許能讓長期對公務員服務素質嘖有煩言的民眾暗自叫爽。但是,民聯2008年的崛起,國內120萬公僕的支撐力度功不可沒,因此有人責怨民聯一朝得志,忘恩負義。

潘儉偉雖然沒有道明哪個族群,但以90%馬來人盤踞公共領域,即使公仔沒畫出腸來,也都明白誰將受到影響。儘管公務員長期被寵壞,朝野政黨都投鼠忌器不敢輕易開罪官吏,以免大選的票倉游離移位。

民聯為潘儉偉的言論連忙滅火,強調若執政,將“依據聯邦憲法”保障公務員的鐵飯碗。為甚麼要抬出“依據聯邦憲法”呢?這話自有玄機在,馬來人公務員心如明鏡。

憲法條款規定,首相必須通過在公共服務業、教育設施和商業執照等方面,保留他認為合理比例的職位,以保障馬來人的特殊地位。

這項條款自80年代以來,已從維護和保障的“特殊地位”演變為政客口沫橫飛的“特權”,現今實施扶助馬來人的優惠政策,自70年代推行的新經濟政策就不斷由強勢的巫統演譯釋義如水銀瀉地延伸,導致直接或間接由政府控制的合約,不准非馬來人投標和簽署;屋業買賣為馬來人強制價格打折扣和施加固打制;為馬來人強制施加股權固打制參與權;分配獎學金和學額也以土著之尊為先,當然,舉目皆是的公務員大軍也是在特殊地位下形成。民聯“依據聯邦憲法”的保證其實就是特殊地位下,政治人物所說的馬來人特權。

首相納吉推動經濟轉型,馬華要求檢討馬來人30%股權參與商業領域的政策,以免延誤國家整體的經濟發展,而前首相敦馬哈迪堅持這是獨立時期由3大民族締造的社會契約,不得變動。由於“社會契約”含蓋馬來人的優惠,研討也變成一種煽動,甚至是挑釁和傷害尊嚴,因為它又變成不可質疑的“馬來主權”。一些人容不下聯邦憲法之下的“政治條約”應與時並進作出調整,以免失去優勢。

在巫統鬱鬱不得志的巫青團長凱里最近譁眾取寵,認為社會契約有必要展開公投,以制定新的方向。其中最令人憤慨的就是主張落實單一源流學校制度和土著扶助計劃。

單一源流教育向來是促進“國民團結”的藉口。語言只有溝通的利便,並非國民團結的包單,即使巫統和伊斯蘭黨在同一宗教信仰及共同語言下,也因各自理念而對峙爭吵,他們偶有團結的呼喚都建立在種族和宗教的共同點,而不是以語文作為感召。

如果國民團結是以同一源流教育來達致,即時就會使國家分崩離析,因為公投難免是多數族群佔盡優勢而變成欺壓少數民族的結果。凱里面對輿論的責難,改口補充公投形式由各族各自針對語文教育公投表決,這種脫褲子放屁的做法,可以預見,各族都會依據本身的母語為教育選項,那麼,公投的結果能從中取得平衡的社會契約嗎?

社會契約雖在聯邦憲法之中,但在政客的籠統註釋和扭曲下,卻是國民團結的絆腳石,主導國陣的巫統半世紀以來使社會契約傾斜,天秤失衡。民聯雖然聲稱為民主鬥爭“捨身就義”,也因為公正黨和伊斯蘭黨的種族結構以馬來人族群為重心,不得不延續巫統的慣伎以尋求支持。“依據聯邦憲法”或是“社會契約”,就是延續政客塑造的“馬來人特權”的延伸,堂堂正正以它作為擋箭牌。

文章来源:星洲日報‧作者:林放‧20111115