春节假期甫过，各种紧迫的政治任务随之而来，贯穿于今年一整年的始终，可谓具有深刻历史意义的一个政治年。连日来，国阵高层领导人借着新春团拜，一方面凝聚华社内部共识，一方面提示工作指标，颇有蓄势待发，矢志开创新局之势。一年之计在于春，我们既欣见执政党有此充份的责任自觉和雄图壮志，也期待执政当局为国家人民开展更宽广的新境。
今年国阵的首要政治任务，分别是备战砂拉越州选举，进而厉兵秣马提前完成全国大选，透过选举进行党的权力重组与体质转换。凡此，一方面关系到《国阵宪章》的重新确定，另一方面则关系到整个执政集团的权力结构与组织体质在新时代中的重新调适；不但涉及国阵能否继续巩固和强化执政基础，更将影响国家经济转型的成败，具有无比深远的政治意义。
没有政策，就没有领导。作为国内政治主导力量的国阵，对摆在眼前的诸多艰巨政治任务，首要之国便是要有一个坚强的政策领导。此一政策领导的本质内涵，一言以蔽之，就是要充份体认国内外的新环境与新变化，以民主潮流为核心指标，确立植基于以民为本的新价值的新思维、新理念，作为肆应、处理和解决一切政治任务的基本原则立场。
首先就国家事务领域而言。无疑的，开春之后的砂州选举，是2008年大选后国阵奋力挽回颓势而进行政经转型的一次带有总结性的验收关键，也是攸关未来大选成败的一项极其重要的奠基举措。此次首相兼国阵主席纳吉趁着出席全国新春团拜治之便，首次在美里分批接见六十余名国阵州议员，并亲自听取汇报，亦可见中央对砂州选举之重视。
国阵为了履行此一历史重任，曾于去年底罕见的召开特别会议，有效凝聚各成员党基本共识，统摄未来改革的初步蓝图，继之则于今年1月初首相亲自与国阵议员举行特别汇报会，进一步了解各地舆情，作为选战的参考。如今更由国阵选战与文宣策划小组历经无数次会议，反复研究磋商，作为对垒民联的基本选战主轴料已大致完成。
政治发展不能脱离现实社会条件，政经转型也不能逾越现实政治文化。目前已知的国阵选战与文宣策划小组拟定的初步方案，充份反映了理想与现实折衷的色彩，其中确有若干部份因为现实条件囿限而不得不然，例如刻意淡化巫统主导即是，纳吉强调国阵须袪除妄想、健忘、惰性及傲慢自大等顽疾，希望为政党内部改革下重药。但也有若干部份引起党内外的争议与批评，譬如与极端种族组织如土著权威组织如何定位问题。
尽管民联指国阵上述举措是为了掩饰政经转型的失败，但国阵仍可凭其拥有的绝对优势，充份贯彻其最终意志。但以目前的国内政治生态和世界民主国家朝野的互动模式观察，执政党虽拥有优势，却仍须与在野党进行不失根本立场的协商，以避免朝野尖锐对立与政治纷扰。因此许多攸关民生的课题，朝野政党其实是可以坐下来协商解决的。
其次就执政党内部而言。国阵大会的召开，是近15年来推动政治改革进一步集中反映在党内权力结构的关键会议，多年来植基于种族政党属性的“民主集中制”权力架构，在目前情势下似已愈来愈难应对民主政治的实质运作机制。“民主集中制”与权威政党是不可分割的整体，国阵长期实行的“民主集中制”不但在内部会产生所谓“内部民主”的诸多吊诡性争论，也无法符合多数民众的期待。
在党的组织体质进行民主转换的过程中，内部协商仍然是党的民主机制运作的重要方式。政党不同于国家、民主协商与民主票决，对政党而言同属重要。国阵今年要面对接二连三的考验，选举成败端视有关领导人如何深刻体会广大民意和运用政治智慧而定。
文章来源：星洲日报／社论‧2011.02.07
