2011年11月11日星期五

11-11-11 資源分配須符合社會公義

政府在2012年財政預算案,宣佈發放給530萬名中小學生每人100令吉的援助金,並計劃在近期陸續發放。明年升上小學二年級至中五的學生,將在18日之前全部拿到100令吉援助金,而明年的一年級新生則會在明年開學時接領這筆援助金。一些學校日前已率先派發援助金,由於派發現款須由學生家長或監護人簽收,導致許多家長被逼請假到學校領錢,形成校園人潮擁擠事小,校方從銀行提取巨款的安全問題才令人擔憂。更甚的是,教育部昨日突然指示暫停派發援助金,使校方和家長大感混淆,無所適從。此事再次顯露政府朝令夕改的弊端。

政府給每名中小學生發放100令吉,主要目的是為了減輕家庭負擔,讓家長在新學年為學生購買上學所需用品。100令吉雖然不多,但對一般家庭或有多名孩子上學的家庭來說,這筆錢至少能減輕家長們的負擔。尤其是目前通貨膨脹,各種開銷不斷增加,中下階級的生活日益難過。新學年開課日等於是家長的“頭痛日”,他們必須準備一筆錢為孩子繳交各種費用,例如雜費、電腦費、學費、購書費、校車費等,加上購買必需用品如書包、制服等等,一般一個小學生開學的費用保守估計約要500至600令吉不等,對一個有多名孩子的家庭,更是沉重負荷。因此,對這類家庭而言,100令吉雖是杯水車薪,多少也能減輕負擔,是件好事。

政府為此措施總共撥出5億3千萬令吉,旨在減輕人民的經濟負擔,用意良善。然而,500餘萬中小學生之中,當然也有來自富裕或中上階級家庭的學生,他們也和其他學生一樣領到100令吉援助金,表面上這固然是公平舉措;然而,就資源分配的意義而言,不分貧富讓全部學生一律享有100令吉援助金,並不能真正達到政府減輕民眾經濟負擔的目的與意願。100令吉對窮苦家庭而言,可以讓大人鬆一口氣,完成孩子購買新校鞋、書包或彩色筆的願望,意義重大。相對而言,100令吉在富有家庭眼裡,可能僅是一頓午餐的費用,意義截然不同。

這5億3千萬令吉,其實可以花得更實際以及更符合社會公義。政府的目的既是減輕家長的經濟負擔,應該先通過校方調查,找出真正家境貧困需要援助的學生,經過統計後分配予他們比100令吉更多的援助金,讓真正需要幫助的學生得到援助,如此資源分配才算公平,也維護了社會公義的價值。正如近代政治哲學家約翰?羅爾斯(John Rawls)在他的名著《公義論》(A Theory of Justice)所說的:“公義是社會制度的首要價值”,政府在資源分配方面若能全面考量貧富差距問題,則必能讓我們的社會實踐這個首要的價值觀,減少未來貧富懸殊所可能引發的衝突與社會矛盾。

美國佔領華爾街運動之所以引起世界多個地區的共鳴,便是因為社會資源分配不均,民怨一發不可收拾之故。社會貧富懸殊,或所得與財富分配不均,皆會影響孩子接受教育的機會。家庭無力栽培孩子,致使很多具有潛在能力和才華的人被埋沒,不僅是個人的不幸,也是社會的損失。政府雖然也在財政預算案宣佈發放500令吉援助金給收入3千令吉以下的家庭,然而,在眼前這個物價高漲、生活費入不敷出的時代,500令吉也只能為這些家庭解燃眉之急,並非長遠解困之計。

文章来源:星洲日報社論 20111111