凡是经济较发达,生活水平较高的国家都需要大量劳动力参与经济建设工作。经济越繁荣,越需要劳动力的贡献,劳动力又进一步促进经济繁荣。这是资本主义经济恒久不变的循环定理。
在东南亚国家当中,我国是其中一个经济增长率较高,经济较为繁荣的国家。目前,我国经济正在转型,朝向2020年的先进国宏愿迈进。在各个经济领域,例如工业、建筑业、农业、制造业及服务业,毫无疑问需要大量劳动力支持。除了本国劳工,外籍劳工是支撑各经济领域的主要劳动力来源。因此,谨慎制定及适时调整我国的外劳政策,是政府有关部门的重大职责。
内政部秘书长拿督斯理玛目阿当星期四宣布,内阁外劳委员会将于本月17日商议5加5延长外劳雇用期扩大范围方案并作定夺,以及商讨落实延长外劳工作准证期限的机制。一旦这项方案获得通过及落实,这意味着除了目前的油棕业外,制造业、服务业、其它种植领域及农业领域引进的外劳也将延长雇用期至10年。
这项措施对长久以来面对劳工短缺问题的制造业、菜农、果农、中小型工业等业者无疑是个天大的好消息。对这几个领域的业者,近年来受劳工短缺的问题困扰,而政府外劳政策朝令夕改,更让他们无所适从。
较早前,政府对外劳的雇用期是实行5加3加1加1的方案,即一个外劳在本地工作5年后,可向当局申请熟练文凭,再工作3年,之后再延长2年,总共10年。
去年初,政府突然实施新条例,所有外劳工作5年后,一律遣返所属国,三个月后才能重新申请来我国工作,这项新措施导致我国各领域突然面对熟练劳工短缺的问题。
一般上,已被遣送回国的熟练外劳通常不再回来工作,学到凭着他们在我国学到的技术或各项技能,他们干脆留在本国服务,或到其它薪资较高的国家打工。
难怪一些蔬菜种植领域的业者戏言:“马来西亚是一所大型的外籍劳工培训中心,我们花5年时间让外劳接受技术培训,当他们技术熟练可以为我国真正服务时,政府却将他们送回国,替他国的农业领域服务。”
业者只好重新引进并训练外劳,不但加重成本,同时也导致作业无法顺畅。
我们希望政府在制定外劳政策时,全面考量各项社会及经济因素,根据各领域的生产力需求,慎重斟酌,严格执行,落实到位。
考虑到外劳可能引发的社会问题,政府的外劳政策更应该瞻前顾后,不能顾此失彼,朝令夕改。
今次政府为了回应各经济领域的人力需求,批准延长合法外劳的雇用期至10年,固然值得欢迎,不过,我们希望政府也同时关注非法外劳问题。
有关执法单位应该加大打击非法外劳的力度,加强边防及海防,阻遏非法外劳潜入,制造更多社会问题。
文章来源:南洋商报社论 2011/03/11