2011年6月22日星期三

22-06-11 专业、纪律与透明度

之前不是没有警员因为知法犯法而被捕,但这次巴生河流域至少有18名警员因涉嫌贩毒活动,以及栽赃嫁祸勒索而被对付,就显得不寻常。

涉案警察年龄介於28至34岁,属於年轻有为一群;其中17人来自吉隆坡警察总部。是不是因为大城市诱惑太多,以致年轻警察意志薄弱?

自从纳吉把打击罪案列入国家关键成效领域(NKRA)后,警队就积极配合,包括推行阳伞行动、警官与
警员上街巡逻、在住宅区设警亭,街头罪案大幅下跌。警方在维护社会治安方面,有汗马的功劳。

不过,还是有改善的空间,特別是提昇专业形象、纪律及透明度方面。

2009年,共有1千零23名高级警官和警员,因各种纪律问题被对付,包括冻结职务和停职,比2008年增加47宗。警员犯法和滥用权力事件增加,或许和警方的態度有关。

其中一宗最令人印象深刻的纪律事件是云冰2.5亿令吉冰毒案,有10名警员涉嫌作假报案书和偷取冰毒,被告则因证据不足获释,但至今外界仍不晓得这些警员面对怎样的处分。

阿都拉在2003年10月上台后,就成立警察皇家委员会,以改革警队。皇委会在2005年5月公佈报告,其中一项建议是成立独立警队投诉与行为不检委员会(IPCMC);基於警方不接受,IPCMC无法成立,最终只设立一个包括全国总警长在內的特別投诉委员会,范畴包括所有执法人员,不再局限於警方。

外国都有投诉和调查警方滥权的独立单位,比如香港在警务处的投诉警察科之外设立了投诉警方独立监察委员会(IPCC)。如果警方果敢的面对民眾的投诉,今天警队的纪律问题可能不会那么严重。

其次是运作不够透明化,让滥权行径有了滋长的空间。举个例子来说,负责调查14岁少年阿米奴拉昔被警察开鎗击毙案的特別委员会去年5月就建议警方公开可在怎样的情况下开鎗的“总警长指令”,但至今这份机密文件还是没有公佈。

可能警方担心公开后,会引来更多法律诉讼,但是民眾不知道警员可以在怎样的情况下开鎗,如何捍卫自己的权利?

最后是专业形象。全国总警长依斯迈奥马日前透露,警队计划安排样子好看、有礼的模范警察在前线服务,以提昇警队声誉。但治本之道应该是提昇工作效率,如此才能打破长久以来的刻板印象。

打开隔膜,让阳光进来,警察和人民才能成为朋友。

文章来源:星洲日报‧作者:林瑞源 20110622