国会下议院新会期已於本週一正式开议。国家元首端姑米占再纳阿比丁为下议院新会期主持开幕，並发表施政御词，他对国內一些人士刻意挑起敏感的种族课题，以及將若干事件政治化表示关注。陛下在施政御词中的另一段话，也引人瞩目，归纳起来是目前的3大潮流，这3大潮流分別是追求整体国力成长的潮流、加强社会福利的潮流以及人才培育的潮流。以上3大潮流目前在国际间正以雷霆万钧之势向前推进，因此我们觉得有进一步阐析的必要。
首先，针对陛下呼吁追求整体国力成长，这的確是不易之论。从经济学理论的標准来看国家竞爭力，有生產、投资、创新、財富及非经济因素等5大构成因素，而在瑞士洛桑国际管理学院的8项评比中，在国內经济、財政、基础建设、管理水准、科技表现及人民素质等6项標准中，我国过去几年的竞爭力都有进步，但国际化程度与政府效率两项则未见显著效果。將进步的6项综合起来观察，我们可以看出上述生產、投资、创新、財富4大国家竞爭力构成因素的作用。当然，我们不能否认其中有政府计划、领导、辅导的功能，但诚如陛下所指出，在12项国家关键经济领域，当中有逾九成的资金来自私人界，因而国家竞爭力的进步，基本上仍是私营企业的持续进步所致，尤其是被喻为“经济发展火车头”的中小企业所作的贡献，最可称道。我们这样的分析，主要的要提醒政府：协助中小企业发挥其创新力量，以及为中小企业开拓內外市场，以加速中小企业的资本形成，是提高国家竞爭力的首要之务。
至於政府效率的升降，若关係到行政效率，容易从行政督导各方面著力，但基於行政风气、制度以及领导性格、人事倾轧等因素，则是知易行难的改革；而日前决定政府效率的，本质上不仅是行政问题，更且是政治问题。这一困局如不能打开，在金融风暴平息，韩国、泰国、越南的经济实力重新抬头后，我国的国家竞爭力排名便有滑落的可能，而这也正是陛下提醒政府与民眾不可自满的原因。
其次，有关於评鑑社会福利的潮流。政府应先確定社会福利的优先顺序，再全面推动社会福利措施，以减轻中低收入家庭的负担，而优先顺序，第一是贫穷、孤苦无依、疾病的老人，其次分別是精神病患、重度残障及植物人，最后则是托儿所。这是推动社会福利制度化的第一步，也是要求政府顺应社福潮流的第一步，如此，我们预期明年財政预算案中，老人、残障以及精神病患等弱势人口的社福预算比例，应可因此大幅提高。
如果政府一方面能尽力照顾老、弱、无助等弱势人口，一方面推动医药保险，使社会的安全性增强，至少可以减少社会的戾气，维护社会的安定。至於消泯社会贫富差距，例如施政御词中提到的落实人民组屋计划，不妨期之於长程的计划，使社福制度更上层楼。
最后，大马要真正走向国际化，必须要全方位加以配合。但最重要的还是人的问题。追求整体国力的提昇必须靠人去执行，合理的社会福利政策也必须靠人去落实。没有人才，或人才不具国际观，则一切都是枉然。从这点来看，教育当局实在背后扮演了相当重要的角色。因此我们期待教育当局能规划出一套全面的做法，例如接受更多外国留学生，让他们更加瞭解大马，瞭解本地多元文化，也鼓励他们更积极参与我国的校园与本地学生进行交流。唯有如此，所有为加强国际化所作的努力才会有生命，年轻学生也才能从实际的接触中培养更敏锐的文化观察，真正做一个自信十足的国际人。
面对上述3大潮流，我们的整体表现也许有可肯定之处，但待充实之处犹多。否则有其形而无其神，难免为浪潮所吞噬，消失於歷史的洪流中。
文章来源：星洲日报／社论‧2011.03.08
