外評選讀：對選舉改革的九項建議
民主經濟研究院（IDEAS）於2012年1月12日向國會選舉改革遴選委員會提呈了我們的建議書，本文是其摘要。我們的焦點是「比較現實」的改革方案，即能夠迅速落實，而且政府比較有可能接受的建議。
首先，大馬廣播電視台（RTM）必須讓所有競選政黨享有強制性的廣播時段。傳媒在大選中扮演重要角色。作為納稅人供養的公共廣播媒介，RTM必須讓所有競選政黨享有強制性的廣播時段，這可以是在競選期間，每星期在所有電視與電台頻道播出一小時。若公共廣播媒介淪為單方面的宣傳工具，顯然是非常不道德，而且濫用權力的行為。
其次，所有國民不必提供理由，就有權通過郵寄方式投票；所有海外僑民也都享有投票權。落實了更廣泛的郵寄選票模式後，選委會有責任確保整個系統安全、有效率，而且值得信賴，顯然是不言而喻的。
第三，所有權益會因選民名冊正確與否而受影響的合法組織，包括政黨，都應該有公平的機會檢查選民名冊。當然，我們要妥善保護個人隱私，但也要制定系統化的選民名冊檢查方案，讓民眾協助清理選民名冊。
第四，競選期間應至少21天。
第五，我們應把投票年齡從21歲降低至18歲。世界上已有142個國家這麼做，大馬應與主流看齊，因為國人在18歲時已夠成熟了。
第六，選委會應轉型為真正獨立的法定機構，並只向國會負責。選舉委員應低調工作，而不是像政客一般經常在媒體拋頭露面。此外，我們只能委任專業人士擔任選舉委員，避免選委會淪為奉養退休公務員的老人院。
第七，我們建議人數最少與最多的選區之間，選民人數比例不能超過1：2。目前，布城僅有6,008位選民也可選一位國會議員，雪州加埔選民人數高達11萬2,224人，也僅能選一位國會議員，比例相差20倍，完全違背了「一人一票」的原則，這是很荒唐的。
第八，從來屆大選開始，在已投票的選民手指上霑上不褪色墨水。看來各方都已經認可這點，希望未來不會有人再拋出任何藉口否決這麼做。
第九，國會選舉改革遴選委員會必須在最終報告中附上「關鍵報告」（minority report），列出收到的所有建議，哪些建議被接受了，哪些建議沒接受，以及遴選委員每次的投票紀錄列出，以作永遠的存檔。
讀者可上網到www.ideas.org.my網站閱覽IDEAS所提呈給遴選委員會的完整建議書。
文章来源：东方日报转载 作者Wan Saiful Wan Jan是自由意志智庫「民主經濟研究院」（IDEAS）總執行長。
