2011年9月20日星期二

20-09-11 化解矛盾,促進和解

針對前政治扣留者要求政府道歉及賠款的問題,首相署部長納茲里已代表政府斷然拒絕,理由是:有關扣留是依法行事,是合法的行動。

這個課題,看來將持續熱烈爭論。

內安法允許警方只要懷疑任何人有意圖危害國家安全,就可以在不須扣留令或公開審訊下扣留他,並在內政部長授權下無限期延長對他的扣留。這項法令原本用作對付共產黨,當局在1989年宣佈馬共不再構成威脅後,民間即發出取消內安法的呼聲。

但直至22年後,首相納吉才在今年的“馬來西亞日”,宣佈政府將廢除已經實施了半個世紀的內安法令。

首相表示,政府將以兩項新的法令取代內安法令,以對付恐怖分子和保護國家安全。在新法令下,警方的扣留期將會縮短,延長扣留的權力也將從執法單位轉移到司法單位,即任何延長扣留的決定,均須由法庭發出。他也承諾,政府不會因政治意識形態不同而扣留任何人。

首相的上述宣佈和承諾,無疑是一項“大膽和具歷史性”的政治轉型舉動,但這也繃開了歷史的傷口,令前被扣留者百感交集,柔州一批在六七十年代遭政府援引內安法令扣留的人士已公開表示考慮起訴政府,並要求政府公開道歉和作出賠償。

顯然,這是一個歷史問題,也是一個复雜的問題,歷史的結宜解卻不易解。這是因為,除了牽涉政治層面,它也涉及司法層面、歷史角度和政治立場的問題。

參照國外的例子,南非、韓國、俄羅斯、澳洲、加拿大和台灣的領導人,都曾在政改的過程中,面對過類似的問題。

曾經以種族隔離政策而臭名昭彰的南非,在水火不容的兩大政治陣營大和解後,曾由國會通過“國民整合與和解促進法”,並設立“真相和解委員會”。特別值得一提的是,對加害者的罪失,“真相和解委員會”是基於“應予寬恕,而非忘記”的精神處理,目的是“促進族群的和解及對歷史的理解”,而不是“懲罰或復仇”。

這個被形容為“為全民集體療傷、重塑國家與公民心靈”的“良心工程”,彰顯了南非朝野政黨及領導人勇於面對歷史的胸襟與氣度,也為他們贏得了南非人民和國際社會的喝采。

別人的歷史,也是我們的鏡子。在歷史的傷口面前,但願我們的朝野政黨、政府和民間,也能深刻反省,汲取教訓,並義無反顧地向前看,努力化解矛盾,促進和解!

文章来源:星洲日報‧作者:林明華‧20110920