在政府高调大谈纾解人民高生活成本负担形势下，2012年度财政预算案果然如所预料的以人民福利为主轴，除了大派糖果外，也同时顾及刺激经济措施，避免前头派糖后院失火。
减轻低下阶层负担
此次财政预算案没有意外，可能是因为下届大选已临近，大部分的利好消息早在数天前，甚至数周前已经获得政府高官的明点暗示，媒体也纷纷作出预测，套句股市术语：“好消息早已出尽！”
首先，正如所料，此次预算案打着纾解通胀旗帜，派发现金提升低下层阶可支配收入，凡月入3000令吉或以下家庭，可获分配500令吉。
此外，在籍中小学生也获派每人100令吉援助金。这一次过派钱方式，总额不高，对直接刺激经济作用不大。但是却能提升民众“消费士气”，不劳而获的钱花得比较痛快，带动的消费力量会高过政府拨款。
这只是志在酝酿良好感觉，提升士气，无法带来长期效益，真正要解决城市人民生活成本负担，还是必需从房屋与交通问题中着手，政府通过多项针对性的房屋措施，或有一些助益。
其实，政府最应该处理的还是简化官僚，降低发展商的等待成本，让发展商推出的房屋价格更为实际。在政府转型计划下，所有拖泥带水冗长官方程序都应该丢弃，效率是最好的节省成本之道，政府在这方面还需进一步努力，做全面调整。
迎消费税难除补贴
在避免加重人民负担形势下，政府恐怕暂难卸下补贴，要照首相署部长依德利斯较早时所提议的逐步减退补贴的议程，看来暂时不会实现。首相虽然没提到实施消费税时限，从此次预算案完全未动到直接税（即所得税）看来，政府已在准备未来几年通过消费税改变联邦政府税收制度，在迎接消费税前，政府恐怕很难会卸除补贴。
补贴是联邦政府第二大经常开支，今年估计破300亿大关达328亿，2012年度则进一步破330亿大关，占经常开支总额的逾18%。
政府如果经常通过补贴如派发现金来减缓人民的生活负担，则这开销持续会膨胀，如果再加上公务员毫无节制的高价采购，令排名第三大的政府采购“供应与服务”经常开支高升，这开支今年估计上升近24%，达近300亿令吉，明年预测将冲破300亿而达约332亿，占经常开支总额的近17%。
债台高筑尾大不掉
这两大经常开支已占经常开支总额的35%，政府又再调高公务员薪酬7%至13%及派花红，这令公务员薪酬占明年经常开支总额的约29%。这三大开支总和起来，占经常开支总额的约64%。沉重的经常开支，令政府挥不掉连续十多年的财政赤字，同时也使到政府债台高筑。
截至今年杪，联邦政府负债总额已高达4557亿令吉，占国内生产总值的53.8%，虽然仍然还未达到55%顶限，但是已处于高度不安状态，而且明年度的常年偿债金额已经冲破200亿大关，达逾204亿令吉，占经常开支的逾11%，已渐近15%顶限。
从补贴、公务员薪酬与高价“供应与服务”采购，至债台高筑，又因此引起高额和高比例的经常开支偿债负担，会形成尾大不掉的恶性循环效应，这是政府大派糖果必须注意的事项。
刺激经济配套防有失
工商界领域方面，服务业尤其是旅游业是最大赢家，除了进一步开放17个服务业次领域外，四星级和五星级酒店投资可享有新兴地位课税优惠。政府在其他金融服务和连锁销售经营也提供一些课税优惠。
除了服务业外，拿督斯里纳吉也宣布推出总值60亿令吉的刺激经济配套，这有点像2009年纳吉初任财政部长，以迷你财政预算案推出的刺激经济配套模式一样，这应该是防范欧美债权问题引起的经济动荡。
当然，这是前院派糖果迎大选，防范后院失火的策略，从大选派糖果角度，这财政预算案蛮全面，唯独中产阶级是受到冷落的一群，这是将来国阵政府必须关注和努力，以有效争取他们的选票。
文章来源：南洋商报 作者：杨名万 20111008
