美國參議院週一通過懲罰中國法案,對中國出口往美國的產品實行貿易報復,用意在迫使人民幣升值。中國政府也在幾個小時內,先後由外交部、商務部及人民銀行提出強烈異議,並促美國國會議員停止透過立法手段製造事端,同時警告可能會引爆中美貿易大戰。
中國的立場是堅定的。任何國家必須對中國採取平等態度,按雙邊協定和國際多邊貿易協定辦事,互相尊重,對話協商,談判解決分歧。若單方面採取大棒政策,對中國施加壓力或制裁,損害中國主權,危及中國根本利益,中國為了維護民族尊嚴和國家利益,唯有採取相應措施。美國政府在人民幣匯率的談判過程中,出於政治和經濟利益的考慮,採取了得寸進尺,取得了利益,又再改口要更高價的手段,旨在迫中國簽城下盟,任美國予取予求。
奧巴馬政府這種策略,雖然與美國民眾的壓力有關,但最關鍵的原因是明年就是總統大選,奧巴馬政府在經濟上遭到系列挫折之後,為了擺脫困境,蓄意把國民視線轉到國外,率先向中國發起貿易戰恫嚇,扮演美國經濟救主,脅持國會支持他的外交、外貿政策,然後在“戰爭邊緣”政策撈取政治利益。為了配合這個目標,白宮與國務院聯手從幾個方面玩弄手段,作出威脅:一、對台售賣精良武器;二、在國務院人權報告中採取了高調向中國施壓手法,意圖挑起爭論;三、一方面在南沙群島主權糾紛插上一腳,一方面與日、韓聯合軍演,南北夾攻中國;四、高估人民幣幣值,並以“貨幣失衡”為藉口,將匯率問題無限上綱,採取保護主義措施。
美國錯誤地以為,只要亮出這些“王牌”,北京非舉白旗投降不可。所以,在匯率問題談判過程中,美國一早便設下了“最後期限”,並數度終止談判,現在由參議院通過懲罰中國法案,對中國進行神經戰。美國虛張聲勢,不斷以“貿易戰勢在必行”來試探中國是否神經衰弱。最令人看不下去的是,奧巴馬政府對經濟爛攤子束手無策,國內失業率更居高不下,“佔領華爾街”示威已逐漸轉化為一個全國運動,民眾仇富心理加劇,奧巴馬連任籌碼不斷流失;就在此時原本匯率問題的談判,雙方的分歧一直在縮窄,中國表達了極大誠意,雙方對“反傾銷”等問題也有深入討論,大部份達成了共識。但是美方取得了好處,又開出高價,有些要求根本不在匯率問題範圍之內,嚴重侵犯中國主權,這種得寸進尺的作法,使談判無法進行。很明顯,美國不是進行平等談判,而是對中國不戰而屈人之兵,要做給美國人看。
美國要中國作那些讓步呢?首先,美國堅持在匯率和貿易壁壘方面對中國採強硬態度,硬要中國調整人民幣匯率;其二,製造中國拋售外匯儲備中的美國國債的假象,鼓動美國國內反華的情緒,這方面經濟學者克魯曼批評中國政府在匯率問題上“固執”是其來有自的;其三,硬要中國應允改變司法制度和立法制度及有關法律,按美式體制滿足美國的所謂版權要求。
這些要求都非常不合情理,也不符合國際貿易準則。怎能因為要解決美國國內失業高居不下問題,便要求別人調整匯率,否則便對從進口的產品征收同樣幅度的反補貼關稅?美國政府任令華爾街的肥貓吃香喝辣,難道不該要求國務院對這批買空賣空的商賈抽重稅嗎?這些無理要求與匯率問題完全無關,卻很露骨反映了美國企圖把中國變為政治和經濟附庸國的野心。
美國日前布下了“鴻門宴”,限期在眾議院表決通過前要放棄“操縱”人民幣,因為中國進行匯率改革還不夠,除非中國作出上述3項讓步,否則就將中國列為匯率操縱國並實施貿易制裁。這分明是要中國派談判代表到華盛頓屈膝投降,否則上午談判,下午即宣佈報復清單,讓中國代表受到羞辱,以烘托美國的威風,踩低別人抬高奧巴馬的地位。作為發展中國家,我們對中國際遇感同身受,中國應堅持到底,捍衛國家的主權和尊嚴,一如大馬在與美國談自由貿易協定時,不吃大棒政策,不必對霸權主義苛詐低三下四。
文章来源:星洲日報社論 20111006