非法外劳或移民已经成为大马人生活的一部份,漂白、特赦或驱逐也时有所闻,现在又听闻政府即將採取“6P”行动,让符合资格的非法外劳成为合法外劳。
2009年年尾就听闻政府计划在2010年1月展开大规模取缔行动,后来马华要求把行动展延至华人新年过后,以免影响商家生意,內政部长希山慕丁也体恤民情,宣佈展延。
一展延就是1年多,现在重新启动漂白行动是因为当局在本月开始启用指模系统。所有出入境的指模都存入电脑內,之前非法入境、被遣返或有犯罪记录的外国人,通通会遭挡架。
虽然有电脑系统的辅助,但执行工作还是涉及大量人力;过去10年,政府也推行多次的特赦行动,成效都不大,因此应该从过往的经验中吸取教训。
这次的漂白行动必须先澄清一个疑问、捉紧3个事项。
疑问是要漂白的对象是非法移民,还是非法外劳?两者有一些区分,非法移民是包括那些在沙巴居住多年,没有合法证件的外国人,尤其是菲律宾人。
估计沙巴外来移民170万人,比沙巴人还多。若漂白他们,將加重沙巴基本设施,包括教育和医疗服务的负担;假如遣返(每年遣返2万人),需要85年的时间。
如果漂白行动包括非法移民,人数应该接近400万人,这是一项庞大的工程。
特赦行动不能忽略的3个事项是:
一、解决非法居留问题。以2004年7月1日至2005年2月的特赦运动为例,当时有23万名害怕受到对付的非法外劳自愿回国。在印尼政府的要求下,当年的行动改为温和的方式,大规模逮捕行动变成劝服行动。今天非法外劳人数比6年前更多,估计超过200万人,包括以各种身份在马逾期逗留的外国人。
很多外国人以合法方式入境,却逾期逗留,当局不能等到他们生下孩子、出境时,才逮捕他们。
二、遏止被遣返的外国人重新入境。除了关卡外,国內还有许多“非法入境处”,让外国人非法潜入,所以执法行动非常重要。
没有堵住海岸线及边境地区的漏洞,生物识別系统就无法发挥一百巴仙的功用。
三、不影响经济转型计划。过度依赖外劳是国家未能摆脱“中等收入陷阱”的主因,若再让200万非法移民合法工作,將拖慢提高薪金的步伐,特別是落实最低薪金制。
僱主会很高兴漂白非法外劳,对国家经济却不是好事。
非法移民存在数十年,漂白行动无法解决所有问题,但总应有一个起步。
文章来源:星洲日报‧作者:林瑞源‧20110608